旬邑公安全面实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标

2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。陕西省咸阳市旬邑县公安局认真贯彻党中央和省市县委决策部署，始终把专项斗争的责任扛在肩上，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，坚持打彻底打到位扫干净，健全完善常态长效打防管控机制，紧盯目标任务，全民动员，全警参与，巩固“六清”行动成果，坚持和发展新时代枫桥经验，深入推进“三无”创建活动，全力营造“黑不生、恶不出、乱不起”的长治久安环境，让人民群众的获得感、安全感、幸福感更加充实、更有保障。

建立“三加强三到位”机制

全面推进“三无”创建活动

旬邑县公安局建立“三加强三到位”机制，推动“三无”创建活动深入开展。一是加强组织领导，部署宣传到位。旬邑县公安局党委十分重视扫黑除恶专项斗争机制建设工作，副县长、县公安局局长解建锋高度重视，召开专题会议，安排部署“三无”创建活动，强调要结合扫黑除恶专项斗争进展实际，攻克社会管理难点、打通堵点。县局扫黑办主任、常务副局长丁飞同志强化组织动员，要求全警克服厌战情绪，全力以赴，狠抓工作落地落实。按照县局部署要求，局属各单位迅速开展工作。同时，加强宣传报道工作，形成强大舆论攻势。二是加强工作措施，责任落实到位。为了确保“三无”创建活动圆满完成，副县长解建锋、政委南怀耿、常务副局长丁飞等局领导多次组织召开专题会议，研判创建工作，强化推动措施，组成工作专班，明确职责分工，夯实工作责任。局属各个单位按照职责分工，密切协作联动，形成工作合力，提升创建质量。创建活动开展以来，发起了一波又一波强大攻势，组织密集开展社会治安大清查大整治行动。在27次大清查行动中，抓获各类违法犯罪人员33人，从中查获案件19起，彻底铲除了滋生黑恶势力的土壤。三是加强调查研究，重点整治到位。为提升县域社会治理现代化水平，推动“三无”创建，实现长效常治，旬邑县公安局始终把机制建设的实效实用作为机制建设的重要标准。旬邑县公安局结合扫黑除恶专项斗争进展实际制定出台《旬邑县无黑无恶无乱创建活动方案》《旬邑县公安局推进“三无”创建活动申报、评估、验收工作方案》等4个文件，建立创建工作机制，在推动扫黑除恶专项斗争中发挥了积极作用。今年以来，整治社会治安乱点13处，解决社会治安突出问题3个，坚持抓早抓小整治社会治安环境。12月2日，旬邑县公安局召开扫黑除恶专项斗争“决战30天、决胜收官战”安排部署会，集全民之智，聚全局之力，全警再动员，广泛发动全民参与，全面打响扫黑除恶专项斗争决战决胜攻坚战、收官战，确保全面实现“无黑无恶无乱”创建目标。

五项举措巩固“六清”战果

持续深化“三无”创建工作

在深入推进扫黑除恶专项斗争中，旬邑公安强化目标引领，坚持问题导向，持续用力推进“六清”行动，注重建立常态长效工作机制，采取五项机制巩固“六清”战果，深化“三无”创建，保持长治久安社会环境。一是建立黄赌毒案件报告联查机制。公安机关与纪委监委机关联动，建立纪检监察部门与治安大队及9个派出所办理黄赌毒案件的包联制度。办理“黄赌毒”案件，在第一时间报告纪委监委派驻组和公安纪检监察部门，派驻组或公安纪检监察、警务督察部门，在第一时间介入，同步开展调查工作，一查违法人员有无党员干部，二查公安民警执法有无违纪行为。该项机制的建立，从根本上有效铲除了黄赌毒滋生土壤，也有效遏制了干扰执法的人和事。在“黄赌毒”专项整治工作中，全局共办理涉“黄赌毒”案件70起，打击处理117人，未发现以往极个别请托说情的问题。二是建立线索跟踪督办机制。坚持凡是举报信访的线索必查，做到线索不查清不放过，对受理的线索定期进行逐条“回头看”核查，重点研判重复、多头举报的线索，持续进行跟踪督办深查。对线索跟踪侦查情况形成案卷，确保受理线索查清、查透，能够经得起时间的检验;对经过核查、复查、翻查的所有线索，经过核查单位负责人、扫黑专业队长、分管副局长、局长四级审核，对每一条核查线索做出“三有一无”结论，由“三长”签字背书存档。旬邑公安共接收各级转办线索及群众来访、来信线索合计209条，已查结209条，线索核查“清仓见底”。三是建立重点人员预警管控工作机制。我们保持对有违法犯罪前科的重点人员可能参与涉黑涉恶案件的高度预警性，在办理有违法犯罪前科人员的违法案件时，首先核查是否涉黑涉恶，加强力量全力深挖彻查，保持对涉黑涉恶犯罪分子抓早抓小、露头就打的高压态势，加强对重点人员管控措施，及时预警研判涉黑涉恶犯罪行为，铲除黑恶滋生的土壤和苗头。四是建立黑财清底机制。坚持打缴同步，对在侦涉黑涉恶案件进行再次深挖细查，加强研判会商、协调沟通，统一证据标准，严格依法依规、从严从细做好涉案资产的调查及查封、扣押、冻结等工作，坚决摧毁黑恶势力经济基础。目前，县局侦办的2个恶势力犯罪集团案件中，累计查封、冻结、扣押涉案资金7.71万元，全部随案移送，达到“伞网清除”“黑财清底”目标要求。五是建立线索交叉复核翻查机制。坚持实事求是严格依法办案，对于多次反复举报的线索，县局成立专班，及时组织开展交叉复核、翻查工作，确保每一条线索查清查实查到位。对重复举报、多头举报、反复举报的线索，县局实行办案人员交叉、线索交叉，迅速组织再次复查、翻查工作。工作中，县局组织复查涉黑涉恶线索69条，翻查重复举报、多头举报线索3件，有效解决了线索核查中的疑难复杂问题。通过组织线索核查、复查、翻查工作，使每一条线索的核查经得起法律检验、时间检验，赢得了人民群众的认可和信赖。

坚持和发展新时代“枫桥经验”

全面提升“三无”创建工作水平

近年来，立足旬邑实际，聚焦平安旬邑建设目标，旬邑县公安局积极探索“民本警务”新模式，先后组织开展了“八进村八到户•守护平安旬邑”、“一村一警”等活动。在以前工作的基础上，县局以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，依托社会资源，深化警务改革，创新运行模式，汇聚民智民力解放警力，扭转了警力不足的困局，有效提升了警务效能，实现了社会治安管控能力增强、发案率持续下降、人民群众满意率不断攀升的良好成果。一是推行“1+1+N”警务运行模式。在全县重点部位，治安重点、乱点地区，科学设置了32个农村(社区)警务室，辐射带动全县179个村(社区)和重点部位。按照1名警务室民警+1名辅警+群防群治组织力量的“1+1+N”模式，配备警务室民警32名、199名警务辅助人员和748名治安网格员，构建起了多元化、立体化的人员构成体系。二是构建大联调工作格局。我们在派出所设置“警民联调工作室”，按照“部门联动、多方参与，协同配合、优势互补”的工作思路，积极构建以综治、司法、公安为主导，以相关职能部门、村级组织、群众调解力量等为补充的“3+X”复合式矛盾纠纷“大调解”工作格局。“联调室”由派出所1名所领导担任主任，聘请镇(街道)综治办、司法所各1名专职调解干部担任副主任;聘请2-5名调解工作经验丰富的五老人员(老代表、委员，老党员、老干部、老教师、老政法干警)担任兼职调解员，实行驻室工作制，负责“联调室”日常办公和纠纷调处工作。截至目前，全局9个派出所“联调室”配备有专兼职调解员66名，在矛盾纠纷排查化解工作中发挥了积极作用。今年以来，排查化解矛盾纠纷733件，全县没有发生赴省进京上访事件，没有发生群体性事件，没有发生民转刑事案件，社会治安持续好转。三是发动社会力量参与群防群治。我们以群众自防自治推进社会共管共治，在小区内实现物管自治，在机关、企事业单位做好内部防控，加强人防、物防、技防，构建了“城区防范网格化、社区防范物业化、单位防范保安化、重点部位技防化、农村防范群众化”社会治安防控体系，不断强化社会面管控，有效提升防范违法犯罪和快速处置能力。今年以来，进一步加强全县中小学幼儿园安保力量，加强校园及周边社会治安整治力度，全县没有发生校园暴力案事件，校园及周边治安秩序良好。

长效机制建设是夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的重要举措，实现长效常治必然要求，旬邑县公安局按照各级党委、政府和上级公安机关的部署要求，突出公安特色，结合旬邑实际，决战决胜扫黑除恶专项斗争，深入开展“无黑无恶无乱”创建活动，积极回应人民群众关切，切实加强平安旬邑建设，全面提升社会管理治理水平。(魏文博 通讯员 张社教)

手机版