坚持问题导向 推动高质量发展

党的二十大报告提出“六个必须坚持”：必须坚持人民至上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下。在谈到“必须坚持问题导向”时指出： 聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

聚焦关键核心技术，加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记指出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我国应发挥科教大国优势，加快实施创新驱动发展战略，着力在高水平科技自立自强道路上走在前列，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。以国家级实验室为引领，推动更多国家级重大科技创新平台在全国落地，建设更高水平的创新联合体和新型研发机构，吸引顶尖科学家、战略科学家和优秀青年研发人才团队集聚，加快产学研深度合作。通过“揭榜挂帅”“赛马制”等聚力打好关键核心技术攻坚战，加强专利导航体系和商业秘密保护建设，补齐关键短板，锻造创新长板，为在重点领域、关键环节实现自主可控提供坚实支撑。

聚焦人才供需矛盾，加快打造新时代人才现代化发展新格局。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。人才是高质量发展的第一资源。我国持续人才队伍建设方面发力，但仍存在着人才供需矛盾突出、人才评价改革破而未立，束缚人才发展体制机制急需破除等问题。应牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持党对人才工作的全面领导，推动人才治理格局有新提升。要加大对战略科学家、顶尖研发团队等“高精尖缺”人才群体投入力度，赋予使用经费更大自主权，为具有技术领先性、产业带动性和广阔市场前景的人才项目进行赋能。推广高层次人才举荐制，深化人才评价改革，创新柔性人才引进和使用机制，真正让市场决定人才、由同行评议人才、用实绩衡量人才。

聚焦营商环境仍需深化建设问题，加快构筑制度型开放新优势。持续推进“放管服”改革，打造国际一流营商环境，关键是要把握改革规律，以问题为导向，着力解决市场主体关切的重点难点问题，提升营商环境的市场化、便利化、法治化、国际化水平。推动营商环境持续优化，要强化竞争政策基础性地位，提高政策公开透明度和持续稳定性，注重落实外资准入后国民待遇，促进内外资一体化发展，提高企业合规能力，持续增强投资者信心。要以法治保障提高可预期性，建立法治化的营商环境可以有效增强营商环境的公正性、稳定性和可预期性，形成不可逆的改革成果，为市场主体投资兴业提供坚实的法治保障。(磨烨彬)

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