积极探索人才评价机制改革

人才评价是发现人才的重要方式，是激励人才干事创业的重要导向，也是人才发展体制机制改革的重要组成部分。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性具有重要作用。

那如何开展人才评价机制改革呢，笔者认为应该以评价主体、评价内容、评价方式改革为突破口，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才分类评价机制。

围绕“谁来评”，探索多元化评价主体。2018年两办印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》中明确指出：加快转变政府职能，保障落实用人主体自主权，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用。第一，企业自主“评”——“谁用人、谁评价”。不断扩大区属企业自主评审职称的范围，充分授予民营企业用人自主评价权限。第二，专家权威“荐”——“谁懂行、谁来评”。建立专家人才举荐制度，成立各职称评审委员会，聘用部分一定层级的人才专家作为人才举荐专家。第三，行业机构“审”——“谁专业，谁来审”。充分发挥市场行业组织的作用，让专业的人干专业的事。

围绕“评什么”，健全动态评价体系。第一，强化政治标准，严把职业操守。在人才评价上坚持将政治标准放在“首位”，将政治认同、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德作为人才评价的“首关”。第二，推进分类评价，杜绝“一刀切”。坚持凭经历能力、实绩实用、贡献作用评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”问题，合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标，实行差别化评价。

围绕“怎么评”，坚持分层分类推进。聚焦“怎么评”，创新人才评价手段，灵活采用考试、评审、竞赛、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等不同方式，多方位畅通人才评价渠道，提高人才评价的公平性、针对性、精准性。例如开展以赛代评、竞技比拼。在以赛代评上下功夫。对技术技能实践性突出的职称系列和专业，采取以赛代评的方式，对获奖者直接确认获得相应等级的职业资格，同步允许申报相应层级人才项目。(刘泽民)

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