深化人才体制改 构筑强国新时代

习近平总书记深刻指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。在中央人才工作会议上，习近平总书记深刻阐明人才对党和国家事业发展的重要性，强调要深化人才发展体制机制改革，并作出重要部署。事业能否快速发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。用好人才评价这个“指挥棒”，才能营造有利于激发人才创新的生态系统，要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

深化人才发展体制机制改革，要发挥用人单位的主体作用。人才怎样用好，用人单位最有发言权。行政部门要做好“放”与“管”，用人单位要做好“接”与“用”。要根据需要和实际向用人主体充分授权，该下放的权力都下放，以党政部门权力的“减法”换取用人主体活力的“乘法”;要让用人主体充分发挥主观能动性和创造性，勇当人才培养、引进、使用的“主角”，打通人才政策落地“最后一公里”;要推行企业事业单位人才工作责任制，行业主管部门要加强工作指导、跟踪问效、考核评价，对用不好授权、履责不到位者严肃追责问责。

深化人才发展体制机制改革，要坚持问题导向，着力解决突出问题。人才怎样用好，用人单位最有发言权，要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用;用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好;用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。为人才松绑，才能让人才创新创造活力充分迸发，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才;要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效;要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。用好人才评价这个“指挥棒”，才能营造有利于激发人才创新的生态系统，要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以“放权、松绑”为重点，着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，推出《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于完善科技成果评价机制的指导意见》等一系列政策举措，中国特色人才制度优势进一步彰显，人才活力进一步释放，为我国推进高质量发展提供了澎湃动力。党的十九届四中全会从13个方面系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，其中一个重要方面就是“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”。

“梧高凤必至，花香蝶自来。”人才发展最好的环境就是良好的体制机制。加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，我们需要做的工作还很多。必须进一步破除束缚人才发展的落后观念和传统习惯，以政策突破带动体制机制改革，以改革红利加速释放人才红利，真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制，为实现中华民族伟大复兴铸牢雄厚人才基础、提供有力人才支撑!(安徽省安庆市怀宁县金拱镇人民政府 方景贤)

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