解决好“三个问题” 培优乡村振兴“领头雁”队伍

“群雁高飞头雁领。”乡村振兴关键在农村,核心是建设一支高素质的农村党组织“领头雁”队伍。培养更多能担大任、敢于担当、善于打胜仗的的 "领头雁 "来发挥引领作用，是新时代 "三农 "工作的必然要求，也是团结带领广大群众实现共同富裕的必由之路。

充实“朋友圈”，解决“人从哪里来”的问题。当下乡村地区容易人口外流，吸引人才回流的优势也不明显，“缺才”“少才”成为选好“领头雁”的“第一难题”。应注重深度挖掘，拓宽选人视野，充实人才“朋友圈”。要有效“就地取才”，通过摸底调研、自荐推荐、拔尖专才评选、各类人才技能大赛等多渠道，把各方面优秀人才纳入后备干部人才库，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”，建立村党组织带头人梯次储备人才库。要积极“外地引才”，针对外出务工经商、开办企业人员、优秀创业大学生等乡贤能人，要注重打好“乡情牌”“乡愁牌”，通过举办家乡推介会、老乡恳谈会、乡贤回归赋能等招商引智活动，加强工作联系和情感交流，拓展天南海北的“朋友圈”，“引凤归巢”助推乡村振兴。在用才举措上，围绕乡村产业发展实际，可以减少头衔、学历、性别、地域、年龄等刚性约束，增强“领头雁”队伍的活力，通过留任提升、内选补充、下派强化、专职储备等方式，多渠道选优配强基层党组织带头人，为持续抓好党建引领基层治理蓄势赋能。

做好“软保障”，解决“如何留住人”的问题。推广“导师帮带制”，从各级领导、相关部门骨干力量、领军人才、科技特派员、优秀村党组织书记中择优选配导师，通过结对制为新任村党组织书记及后备人选确定帮带导师，构建师带徒、徒成师的梯次成长平台，实施“全链条”成长培养。聚焦能力素质提升，围绕产业发展、村集体经济、基层治理等主题，采用“点单+派单”“必修+选修”的方式，对村党组织书记实施全覆盖轮训，不断提升适应新形势新要求的工作能力。严格落实村党组织书记激励保障政策，推行“基本报酬+绩效报酬”结构化工资制度，建立工作报酬正常增长机制，同步完善离任补助发放、激励关爱金补助、人身意外伤害保险等机制。拓宽村党组织书记晋升渠道，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的力度，“两代表一委员”的推选向优秀村党组织书记倾斜。

织好“监督网”，解决“如何管住人”的问题。实行“一人一档”，逐人建立村党组织书记人事档案和电子信息库，全面掌握个人信息、履历、培训、考核、奖惩等情况。坚持“凡动必备、凡进必审”原则，联合纪委监委、公安、司法行政等部门，对任职资格进行联审把关，对个人信息进行动态核实，坚决将不符合条件人选排除在外。建立“小微权力”清单，出台系列管理办法，加强村党组织书记监督管理，树立能者上、平者让、庸者下的任用导向，调整优化不胜任岗位或其他情形的村党组织书记，确保用的人能干事、肯干事、干成事。积极选树“领头雁”队伍中的典型，深入挖掘动人事迹，进行全方位、多角度、深层次的总结和宣传，引导其他村党组织书记崇尚先进、学习先进、争当先进，激发干事创业的强大精气神。（李菡倩）

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