三步走，激活村集体经济发展新动能

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。针对目前农村集体经济发展的堵点、难点、重点，可通过突出组织引领、强化机制保障、聚焦产业发展等方式，多措并举破解村级集体经济发展难题，着力提升村级组织“造血”功能与质量。

突出“组织力”，三级联动，多路推进。乡镇统筹调度，用好“指挥棒”。明确班子成员分包联系村，定期召开联村会议，确保每周到村调研指导村级集体经济工作，帮助村集体出思路、定计划、选项目，为村级集体经济发展“搭桥铺路”。部门合力推动，弹好“协奏曲”。发挥党建办、村镇建设办等相关部门职能作用，强化部门政策指导，并联合地域相近、产业相融的周边行政村，组成产业联盟，集聚政府、村社、企业、银行、乡贤、协会等主体，建立体系共建、规划共绘、产业共兴、资源共用、文化共育、生态共护、服务共享“七共”支撑机制，实现“一村一品”联盟组团式发展。村级具体实施，奏好“主旋律”。选优配强村支两委班子，推动村“两委”班子成员和村级集体经济合作社人员双向进入、交叉任职。从退伍军人、致富带头人、务工返乡青年等优秀青年中配备后备干部，不断充实基层服务力量。

强化“保障力”，多方扶持，蓄积动能。双向激励增活力，以制度保障促“实干实绩”。将发展村级集体经济与村年度绩效考核挂钩，全面推行村级集体经济发展与干部年度考核、选拔任用、评先评优、待遇报酬“四个挂钩”制度，制定村级集体经济奖励兑现办法，对作出突出贡献的村级集体经济组织成员进行奖励。体制机制促进步，以比学赶超促“想为愿为”。建立联席会议，从决策、过程、产出、效益四个维度设置评价指标，实行“一月一调度，一季一督导”。通过红黑榜、晒拼创等方式督查考核结果，以好带差、以强带弱，进一步激励村干部担当作为，笃行实干。经费保障添后劲，以资金支撑促“善作善为”。通过“争取上级扶持一点、专项资金支持一点、本级经费投入一点”方式筹措资金扶持村级集体经济发展，并积极探索开展“专项基金+慈善信托+社会企业+影响力投资”的可持续富民集成机制，撬动金融力量助力产业提档升级，并通过分享发展红利进一步提升民生福祉。

聚焦“发展力”，筑巢引凤，创收有道。盘活闲置资产，探索“借鸡生蛋”创收模式。以解决存量资产闲置和低效使用为突破口，开展集体“三资”清查，盘活闲置的厂房、土地、鱼塘等资产资源，让“闲资源”变成“活资产”。利用资源优势，探索“农旅融合”创收模式。以特色产业为媒，发展农旅融合经济，形成集产销、观光、娱乐为一体的多元发展模式，每年可在固定时间举办相应活动，进行展销，吸引八方客商，以此打响农旅品牌，扩大辐射效应。巧用科技兴农，探索“技术合作”创收模式。加强政府、科研机构常态化合作，定期开展技术培训为农户“充电赋能”，以此不断丰富农户的技术经验，拓宽农民增收渠道，增强农民内生发展动力。(杨毅航)

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