筑牢防汛救灾的四层堤坝

近段时间以来，华北、黄淮、东北等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。而当前我国仍处于“七下八上”防汛关键期。8月17日，习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话。会议研究部署了防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，强调“各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以‘时时放心不下’的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。”

以预为先，筑牢第一层“思想堤坝”。凡事预则立，不预则废。在浙江、福建等地工作期间，习近平总书记多次指挥防台防汛工作，他反复叮嘱干部要“宁听骂声，不听哭声”。这对当前工作仍具有很强的现实指导意义。在这次“卡努”台风的人员转移中，我便听到了群众的骂声。“这太阳都还在，怎么就让我转移了，你们也太小题大做了”“这天气你们驻村干部下来干嘛，村里又没啥事。”......这些骂声虽不好听，但也好过老百姓的哭声。在自然灾害面前，我们宁可十防九空，也要万无一失，科学且全面地制定应急预案，考虑到最坏情况，这样才能在极端情况下，顶得上，扛得住。

闻“汛”而动，筑牢第二层“安全堤坝”。血肉之躯前仆后继，铮铮铁骨铸成铁壁。在河北涿州防汛抗洪期间，有这样一群人用实际行动践行着“生命至上、人民至上”的原则，他们不畏艰险、带头冲锋，全力固堤排险，全力抢救被困人员，全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡;对薄弱堤段、关键堤防要提前进行加固加高，不间断巡护巡查，坚决守住安全度汛底线。他们是谁，我想我并不知道他们是谁，但我却知道他们是为了谁。他们可能是消防员，他们可能是武警官兵，他们是可能基层干部，他们可能是志愿者，虽然他们的身份不同，但有着同样的担当与作为。

加快重建，筑牢第三层“修复堤坝”。雨歇人不歇，水退人不退。抓好灾后恢复重建工作是最大的民心工程。广大党员干部要有以“迅”治“汛”的速度，打好灾后重建的“组合拳”。要做好清淤和消杀工作，抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施，保障受灾群众生产生活需要;要尽快评估农业生产情况，抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度;要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建，保证受灾学生都能按时开学返校;要迅速启动灾毁房屋修复重建，确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居，安全温暖过冬。

排查总结，筑牢第四层“经验堤坝”。防灾减灾不仅是应急之举，更应是长久之计。一方面应着眼问题补短板、强弱项，针对基层防灾避险能力不足的问题，要加快完善基层应急管理组织体系，加强和规范基层综合性应急救援队伍建设，为防灾重点区域和高风险乡镇、村组配备必要装备，提升基层自救互救能力。另一方面应着眼长远提升防灾减灾能力，要加快完善流域防洪工程体系，强化蓄滞洪区安全建设和运行管理，整体提升防御能力;加强城市防洪排涝能力规划和建设，更新提升城市排水管网等基础设施运行能力，保障城市骨干排水通道畅通。(陈雨轩)

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