做优营商生态，创新引领经济向荣腾飞

2024年1月26日，浙江省十四届人大二次会议审议通过《浙江省优化营商环境条例》(以下简称“《条例》”)，《条例》聚焦市场主体关切，对标国际国内一流，在市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态、法治保障等方面作出规定，明确各方共同推动营商环境优化提升的权利和责任，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。在新时代的浙江重塑营商生态，需要不断创新。

创新重塑营商生态，发展引领浙江目标。一方烟雨，一方繁华。浙江各地探索出了一系列基层创新的实践路径，以推进政务服务增值化改革为抓手，为营商环境的优化提供了新的思路和方法，更为全省乃至全国的改革发展积累了宝贵经验。以企服中心为例，它不仅是政务服务增值化改革的有力载体，更是基层创新的生动体现。今年，世界银行将发布首份商业报告，彰显着公共服务供给与监管创新政策已经得到执行和落实。这对浙江而言既是新挑战，也是新机遇。浙江企服中心通过整合各部门的资源和服务为企业提供了一站式、高效便捷的服务，极大地提升了企业的满意度和获得感。而政府部门也通过创新政策、优化流程不断提升政务服务水平，营造了良好的营商环境。基层创新还体现在行政执法、融资服务等方面，为营商环境的优化提供了新的动力和保障。正是基层创新的不断涌现，为浙江梦的实现增添了新的动力和活力。

市场资源精准供给，高效实现共赢发展。政府工作报告明确提出，激发各类经营主体活力是关键所在。改革的关键在于，直面市场，解决市场中的痛点难点堵点。企业对于营商环境的需求早已不仅仅局限于行政便利，而希望政府能够更全面地提供支持和服务。政务服务增值化改革应运而生，以人民为中心，着眼于创新环境的构建。企业需要怎样的营商环境?答案是：有求必应，无事不扰。政府要以人民为中心，从企业需求出发，提供更广泛、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务。优化政府供给的增值服务，对市场供给精准补充，形成法治化、市场化、国际化营商环境。浙江的企业需求多样化、个性化，政府服务也在与时俱进，不断升级迭代。从“有什么、给什么”到“要什么、给什么”的服务模式转变，正是政务服务增值化改革的一大亮点。

勠力革新生财有道，实践诺行营商抱负。好的营商环境是一种综合优势。即便在经济条件相对欠缺的地区，也可以通过优化营商环境，实现共同发展。浙江的一地创新、全省推广的改革方法论为基层创新提供了探索空间。随着经济社会的发展，市场主体对政务服务的需求也在不断变化，如何更好地适应市场需求，提供高效优质的政务服务，成为新时代政府的重要使命。同时，随着经济全球化的加深，国际竞争日益激烈，要想在全球经济格局中立于不败之地，浙江需要更加开放、包容的营商环境，吸引更多国际资本和人才的到来。基层创新也成了新时代优化营商环境的重要抓手。政务服务增值化改革鼓励基层首创，让基层能够根据当地的实际情况，针对性地解决企业面临的各类问题。优化营商环境需要从基层创新出发，不断提升和优化全省营商环境，政策的落地需要基层的创新实践，需要更加贴近实际、贴近市场的改革举措。因此，面对新挑战需要以更加开放、创新的态度，迎接新时代的使命。(叶凌茜)

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