建全基层民主，促进基层治理能力提升

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，要把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。基层民主作为全过程人民民主制度体系建设的重要内容，是群众感知最为明显，实际成果最为显著的民主形式，能有效推动中国式现代化在基层落地生根。要充分发挥基层民主对基层治理的重要意义和价值，全面筑牢国家治理的基层基础。

选优炼强领头雁，把人才建设作为基层治理的出发点。基层治理的关键在于基层党组织，基层党组织的发展要靠人才支持。党组织干部想干事、能干事，有群众基础和服务意识，才能在基层治理中疏堵点、抓重点、搞亮点，解决好急难愁盼与民生关切。加强基层人才建设要重视“两委”换届，鼓励人才回引，以政策支持、乡情感染让更多的优秀企业家、大学生干部回到基层、扎根基层，以高素质人才推动基层建设，实现高质量发展。加强基层人才建设要强化党务培训，注重人才培养。以党史教育、政策解读、群众工作等专题培训让基层党组织干部讲党性、懂理论、有经验、肯实干，既能“一肩挑”，又能充当多面手，立足长远，结合实际，因地制宜实现基层治理现代化发展。

筑就守牢同心圆，把组织建设作为基层治理的主心骨。基层治理涉及千头万绪，关乎千家万户，仅凭基层党组织难以全盘兼顾，必须充分统筹基层各类组织和群众，各方达成共识，凝聚合力，共同完善基层治理。加强基层组织建设需明确机制，解决群众诉求。以“党支部+网格员+自律小组”为抓手，以党建带群建的方式整合辖区组织力量，把党员、网格员、志愿者、社会组织嵌入网格，驻派在一线，切实了解群众需求，解决实际困难，做到问题不出村社，将矛盾化解在基层。加强基层组织建设需广开言路，聆听群众呼声。以“市长热线”、“居民议事”、“群众信箱”等形式为依托，填补基层治理空白点，架起群众与基层党组织沟通的桥梁，使民主协商的渠道作用得以充分体现。

画好厘清红黑线，把文明建设作为基层治理的风向标。民心是最大的政治，民主是最有效的治理方式。要想强化基层民主，就必须重视基层文化文明建设，提升群众素养，有效激发群众自我治理的热情。加强基层文明建设要宣扬法治思想，树立法治观念。充分发挥法治的“底色”作用，大力推广和弘扬依法治国的理念，让民众重视法律的作用和价值，自觉学法明智，懂法守秩，崇法有质，实现基层的良法善治。加强基层文明建设要发扬德治理念，推动移风易俗。充分发挥德治的“亮色”作用，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。以移风易俗、创文创卫着眼，让基层民众主动革除陈规陋习，制定自治章程和“两约”，建设宜居基层、文明基层、善美基层，让基层治理焕发新效能。(中共洮南市委组织部 杨傲晨)

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