以“钉钉子精神”营造一流营商环境

营商环境关系全局、关系长远，是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。党的二十届三中全会《决定》中，把构建高水平社会主义市场经济体制放在了最为突出的位置，提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的要求。《决定》自起草到发布，多次强调要“以钉钉子精神抓好改革落实”，在高质量发展的关键时期，应进一步强化改革的力度、拓展改革的深度、直面改革的难度，驰而不息推动基层营商环境提升。

精准发力，坚持效果导向“更加注重改革实效”。2024年，湖北省印发了实施促进经营主体高质量发展、个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量等工作方案，会同金融机构创新开发“鄂质贷”“名特优新贷”等特色金融产品，设立300亿元专项培育扶持资金，上半年新登记经营主体97.91万户，实现稳中有升。武汉、襄阳等地围绕总部经济、电商集群登记等“四新”经济培育壮大经营主体成效明显，黄石探索“无感续证”行政审批向药械经营领域延伸，江汉区发挥区域优势谋划打造现代航运服务业集聚区。各地“量体裁衣”制定专项政策，支持企业参与有关政策方案制定，积极响应世界发展环境新变化给各行业产生的影响，让企业真正做到看得懂、用得上，不断挖掘各行业发展潜力、激活发展动力。

持续用力，突出需求导向“一以贯之优化服务”。《之江新语》一书，以“钉不到点上”，比喻“撒胡椒面”、浅尝辄止、朝三暮四;以“只钉一两下”或“钉个三四下”，阐明“要一抓到底，常抓不懈”的道理。中国武汉人力资源服务产业园不断擦亮“店小二”品牌，步履不停、热情不减深入联系走访企业，多措并举做好企业生产经营服务、企业配套服务。充分发挥集聚区优势作用，围绕数字金融、高质量孵化、知识产权发展等方面帮助企业提升行业话语权，搭建合作共建平台，增强企业核心竞争力。通过机制创新做好企业员工用餐取餐、小孩入学、日常休闲娱乐等企业配套服务工作，着力解决企业生产忧虑、企业员工生活顾虑，助推企业发展。坚持公平普惠原则作为优化营商环境的基础性工作，牢固树立承诺践诺兑诺意识，最大限度用足用活上级政策，为企业发展争取更多政策支持，为企业“保驾护航”。

重点着力，注重问题导向“系统集成激发改革合力”。系统集成意味着不能片面、单一的谋划，做到既各司其职、各负其责，又服从大局、主动配合，确保上下贯通、条块协同、左右联动，形成合力。武汉市万松街道坚持“关联事项集成办”，通过组建楼宇“首席服务队”，搭建“益企同行”沙龙等服务载体，解决比亚迪二次装修、太平洋金融中心围墙施工等8个难题，持续吸引浙商银行、华源证券等60余家知名企业落户，已推动市区职能部门40余项服务资源进楼入企。要进一步把握优化营商环境的市场化、法治化、国际化要求，充分认识到正确处理政府和市场的关系是优化营商环境的关键，避免出现“放管服”改革中的“职能部门间横向加码”、泛滥化的“属地管理”变相加压等问题。不断完善体制机制，提升服务水平，提高办事效率，做到监管全流程全覆盖，推进审批服务、行政执法标准化规范化建设。

习近平总书记再三叮嘱：“以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”以钉钉子精神抓好改革落实是科学决策之后，对事物规律的精准把握、对推动落实的方法指引。贯彻落实党的二十届三中全会精神，应着力打破思维桎梏，以科学思想理论引领前行，以主动历史担当把握时代潮流，强化要素保障能力，规范监管执法行为，推进改革创新、扩大开放、招商引资、优化服务等工作，更好形成优环境、提信心、增活力、促发展的良性循环，推动营商环境整体优化。(陈志昂)

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