中国基层治理：既见森林，也见树木

中国基层治理是一个复杂而多维的系统工程，《中庸》有一言，“致广大而尽精微”，恰可形容中国之基层，方向正确、重点明确，同时细节把控，操作精当，既有其“巨”又明其“细”，既见看见“森林”也见“树木”。

不谋全局者，不足谋一域。基层是小“家”，国是小“家”组成的大“家”。基层治理是国家治理的基石，其治理质量直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的水平。正所谓，“登高可望远”，基层治理者需具备全局观念，基层治理应站在国家治理的高度，把控整体方向，各项措施与国家战略同频共振。

“致广大”尔后“尽精微”。以法治为例，不难发现，在法治国家建设的过程中，神州各地基层治理法规体系的实践生生不息、精彩纷呈。放眼“千年商港”的温州，一条瓯江见证基层法规体系的建成，基层综合行政执法能力的提升，2023年全市117个赋权镇街办理案件占全市案件总量的16.48%以上，生动诠释了“得其大者可兼其小”的道理。

尽小者大，慎微者著。随着社会的不断发展，基层治理也需要不断创新治理方式，以适应新的形势和任务。如果信奉“差不多主义”，就会陷入平庸。步入数字时代，应对更加丰富和繁杂的经济社会变化和要求，温州积极参与“数字枫桥”建设，瓯海区坚持“整体智治”，拓展接通九大类物联感知系统，不断融合接入六类应急通讯救援设备，打造“瓯海的一天”;瑞安市建成“情指战一体化” 建成“情指战一体化”，化解复杂地区治安。

谋划时统揽大局、操作中细致精当，既有挥毫泼墨做好的“大写意”，也有细致斟酌绘好的“工笔画”，而完成这样的中国基层善治画卷，如此用笔的智慧，不仅来自运筹者的巧思，更离不开来自群众路线的生命力。

从“厕所革命”到垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖，看似“小事”的民生之事，实际上能融入国家发展顶层设计，是推动改革的发力点、落脚点。坚持人民至上宗旨，就是握牢基层治理的大局;而落实民生实事，就是做好绣花功夫，将治理大局细致入微地做到位。再者，群众是人民之师，群众的广泛参与和积极贡献，蕴含着无限治理之道，潜藏着基层善治的下一处“枫桥”美景。

既“心有猛虎”，也“细嗅蔷薇”，中国基层有登高望远的战略格局，又有积微成著的战术布局，善治的精彩故事里，可以见树林之宽广茂盛，亦可见独木之郁郁葱葱。(陈韵)

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