河南方城：全域党建助脱贫 奏响小康幸福歌

“全域党建实现跨村党员干部任职帮扶，解决了我们权庄村多年来村班子瘫痪的老大难问题，让环境面貌大变样，产业发展大提升，全村人心里真是乐开了花，下步推进乡村振兴的干劲更足了!”谈起全域党建，河南省方城县杨集镇权庄村老党员高文广欣喜地说。

权庄村是河南省方城县杨集镇的9个贫困村之一，该村过去是软弱瘫痪村，缺乏带头人，基础设施落后，产业基础薄弱，脱贫攻坚后劲不足。全域党建开展后，朱庄村村委会主任、方城县鸿旺牧业有限公司总经理王磊到权庄村担任党支部书记，带领群众修建排间道、铺设污水管网、安装路灯、培育裕丹参产业、建成好吉鞋业有限公司扶贫车间。目前，全村建档立卡贫困户24户38人实现全部脱贫。

近年来，方城县杨集镇按照“党建引领、扶贫统揽、项目支撑、两业提质、全面小康”的发展理念，创新基层党组织设置和活动方式的新路子，优化帮扶机制，凝聚攻坚合力，构建了党建“联合体”，谋划了发展“一盘棋”，奏响了干事创业“大合唱”，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保证。

打造“握指成拳”的全域党建组织链。该镇立足产业、区域、行业发展实际，打破互相之间的界限，采取“党组织+党组织”“党组织+合作社”“党组织+企业”等形式，成立全域联合党组织43个，其中镇级脱贫攻坚联合党委1个，城区建设、工业建材、生态农业、特色林果、全域旅游、脱贫攻坚兜底保障专项联合党支部6个，村级脱贫攻坚联合党支部36个，推动基层党组织与脱贫攻坚中心工作深度融合，同频共振。同时，根据特色种植、规模养殖、外出务工、城镇就业、兜底保障等增收类型，结合各村特色产业和党员自身专长，划分为种植业、养殖业、城镇就业等专项党小组，带动党员干部、企业家、致富带头人、乡贤能人、科技能手、在外成功人士勠力同心参与脱贫攻坚，打通全域党建助脱贫的“神经末梢”，确保未脱贫户如期脱贫、脱贫不稳定户不返贫、边缘易致贫户稳定增收。

打造“百花齐放”的全域党建产业链。该镇依托专项联合党支部和党小组，发展了鸿旺牧业、尹庄石榴、花沟黄桃、代庄草莓、刘庄小杂果、尹店富硒杏等一批扶贫特色产业，七峰山、七十二潭景区等一批扶贫旅游产业，亚龙商博城、大上海国际、清华园学校等一批扶贫就业基地，“实打实”助力扶贫产业发展。2020年秋，在杨集镇脱贫攻坚联合党委和生态农业、林果业、全域旅游专项联合党支部的大力推动和支持下，方城县首届三环山软籽石榴采摘旅游节和首届烩面节先后在杨集镇三环山和七峰山景区隆重举办，有力地带动了旅游扶贫产品的销售。杨集镇林果业联合党支部办公地点设在三环山生态农业有限公司，发展以软籽石榴为主的林果业6500亩，建小型蓄水坝7座、农家乐餐厅12间、民宿草房17间，帮扶贫困户60余户，提供扶贫就业岗位200余个，被授予“全国巾帼扶贫基地”、河南省“巧媳妇”扶贫基地。

打造“安居幸福”的全域党建保障链。杨集镇针对建档立卡贫困群众中无自理能力、半自理能力和高龄独居分散特困供养人员等特殊困难群体，按照社会兜底保障一批的要求，建立脱贫攻坚兜底保障专项联合党支部，实行村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医养结合集中康复的“四集中”模式，累计投入200余万元，建设7个村级幸福大院，改造提升镇托养中心1个、医养结合中心1个，对全镇200余名需兜底保障人员进行“四集中”，按照有住房、有厨房、有餐厅、有电视、有卫生间、有洗澡间、有娱乐室、有活动场所、有卫生保健室、有专一服务人员的“十有”标准，配齐各种生活和文化娱乐设施，为特困群体提供方便、舒适、优美的生活环境，切实对特困群体做到生活上多照顾、精神上多关怀、情感上多关爱，真正实现老有所养、老有所乐的目标。

打造“户户通达”的全域党建基础链。该镇在统筹解决建档立卡贫困户“两不愁、三保障”问题的同时，着力提升村容村貌和群众满意度，大力实施“户户通”工程，依托各村联合党支部，抓住县里每户补助15袋水泥的政策机遇，采取“政府拿一点、社会捐一点、企业帮一点、单位出一点、群众兑一点”的“五个一”工作法，有效地调动了社会方方面面和广大群众参与“户户通”建设的积极性。全镇累计收到社会各界捐款860余万元，群众义务出动劳动力1.2万余名，36个行政村排间道硬化率达97.3%。(陈新刚 张栋察)

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