海晏多项举措助推新一届村“两委”班子开新局

为进一步加强换届后村“两委”干部的教育管理，着力打造一支实施乡村振兴战略的“尖刀队伍”，青海省海晏县注重在提升工作能力、推动工作落实、加强履职管理等方面下功夫、出实招，助推新一届村“两委”干部在实干和担当中迅速形成战斗力。

注重提升工作能力，开展“学训测”活动。多种方式“促学”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各村支部“三会一课”、主题党日必学科目，结合党史教育，将学习党的理论政策、党务业务知识作为村干部日常学习的重要内容，通过“线上+线下”、分享党史故事、实地观摩、研讨交流、远程教育平台、学习强国、海晏智慧党建推送学习内容等多种方式开展“促学”活动，推动村“两委”学习教育融入日常、抓在经常。多种形式“实训”。探索建立分级负责、分类施策、定期轮训、全员培训的工作机制，将村党组织书记培训纳入全县干部培训规划，采取“2+3”的模式，县级层面集中举办村党组织书记和班子成员集中培训班2期,各乡镇分别组织村党组织书记、村“两委”班子其他成员和农牧民党员培训班3期，确保培训全覆盖。依托海晏党建教育联盟，实现对村干部的“对点式、小课班、专题化”的多元集中培训，着力提升村干部综合素质及带富能力。多种模式“测试”。围绕基层党建、党史学习教育、村集体经济发展、政策法规等，建立“培训专题测试、督导调研问答测试、年终考核群众测试”的测评机制，将测试结果作为履职评估、实绩考核和评先选优的重要参考，在以评促建活动抽查点评中，将现场提问作为考评的一项重要内容，切实通过“以问促学”“以考促学”，倒逼村“两委”成员在学中干、干中学。

注重推动工作落实，强化“查督访”措施。紧盯工作职责，开展对标自查。将“以评促建”活动作为提升村“两委”班子整体水平的有力抓手，在全省考评指标的基础上，对照农村基层组织工作《条例》等相关规定，对村干部职责任务落实情况进行全面自查，建立自查整改台账，并紧盯年度工作目标和阶段性重点任务，各村召开分析研判会29次，切实在对照自查中找准自身不足和工作短板。紧盯责任落实，开展督促指导。严格落实暗访督查、定期调度和约谈函告等机制，建立健全跟踪问效常态化机制，坚持月调度、季总结，以“以评促建”活动为契机，开展第一季度农牧区基层党建督导调研，全面了解掌握村党组织书记履职情况和村“两委”干部队伍建设情况，对责任履行不力、工作推进滞后的村“两委”成员，及时进行函告。紧盯村情民意，开展走访调研。全面开展“上门问需”走访行动，做到每季度对所有农牧户遍访1次，每月对脱贫户、残疾户、低保户等特殊人群进行1次走访，并建立走访调研日志;结合党员“承诺践诺兑诺”活动，29个行政村“两委”班子成员，围绕基础设施建设、主导产业培育等内容，承诺390余件实事，并积极推进落实，年底接受党员群众评议，切实帮助群众办一些看得见、摸得着、让群众满意的实事好事。

注重加强履职管理，健全“考评选”机制。突出履职情况，细化考核标准。坚持平时考核和年度考核相结合，围绕村级班子自身建设、党内基本制度落实、村级重点工作推进、遵规守纪等，出台《海晏村干部绩效考核办法(试行)》，细化建立基层党建、村集体经济发展、三资管理、党风廉政建设、乡村治理等20大项89小项考核细则，明确了不得确定为优秀等次的4种情形和直接评定为不合格等次的8种情形。突出履职能力，完善评估机制。建立落实村“两委”成员履职能力定期评估机制，乡镇围绕开展政策理论学习、推动重点工作落实、为群众帮办实事、带动全村发展和党员群众满意度等方面，评估结果作为村“两委”成员考核奖惩、评先选优和调整撤换的重要依据。突出工作实绩，加强典型选树。坚持政治标准，突出“双好双强”，建立年度村“两委”政治体检制度;注重典型选树宣传，以迎接建党100周年为契机，要求每个乡镇至少培育选树3名以上政治素质过硬、事迹贡献突出、党员群众公认的村“两委”成员先进典型，建立“两优一先”信息库，并结合庆祝建党100周年，评选表彰一批优秀村党组织书记。(青海省海晏县委组织部 李国蔚)

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