商都县党建引领“六发力”着力优化营商环境

近年来，内蒙古商都县坚持党建引领，以全心全意为人民服务为宗旨，把党建工作与优化营商环境工作同安排、同部署，在“学习培训、整合职能、宣传推广、做优服务、对标创新、抓细落小”六个环节发力，切实解决市场主体和群众办事过程中堵点、痛点、难点问题，努力建设审批事项整合最好、监管职能整合最优、办事成事效率最高、市场主体获得感最强的商都县一流营商环境。

一是从学习培训上发力。伴随着营商环境建设不断深化，进一步教育引导党员干部在理论学习和业务技能上做好实功。充分运用“1对N”、“N对N”交叉培训模式，有效结合党史学习教育，采取跟班学习、轮流学习、集中学习、以会代训等培训方式，提高系统工作人员业务技能和政策掌控水平，实现了行政许可办件零过错、执法案件零复议。共开展业务培训20余场次，参训人员达1000多人次，为营商环境建设夯实了基础。

二是从整合职能上发力。充分利用县级党群服务中心有利优势，压减机关内设机构。合并行政许可窗口，实现了营业执照办理与药品、食品生产经营许可“一窗办理、一人审批、一次办结、一照通用”。整合监管职能，按照监管职能要求，实现了食品、药品等11项监管职能“一支队伍监管、一个部门执法、一个平台公示”。解决了一个部门多窗行政许可、多个股室监管、重复交叉执法等现实问题，优化了机构岗位人员设置、岗位技能和岗位事权覆盖，为改善营商环境创造了条件。

三是从宣传推广上发力。充分利用各种新闻媒介、报刊、广播、电视、政府和党建微信公众号等媒体平台，将营商环境建设新政、高效办成一件事以及企业开办“210”服务标准(2个环节：一表申请、一窗发放，1天内办结，零费用)的详细内容，全面进行对外宣传，营造良好的营商环境氛围。通过层层召开动员会，加强营商环境新政解读，统一思想，凝聚力量。在全县形成了公平的市场环境，打造出亲清政商关系良好的营商环境。

四是从做优服务上发力。以“我为群众办实事”活动为契机，设立党员先锋岗，列出一张服务清单，将服务内容、事权、人员制定服务清单。完善两个平台，建立一个服务自助平台，让办事群众通过自助平台快捷办理所需业务;完善一个直办平台，配齐配足服务人员，及时办好群众所办事务;实行协办、导办、帮办等措施，提升办事时效;对半知半会的办事群众进行协办、对初来办事的群众进行导办、对不会动手的群众实行帮办。建设两个通道，开设一个快办通道，所有的市场主体设立登记1个工作日办结;开设一个特办通道，对县委县政府招商引资企业设立登记半个工作日办结，为优化营商环境做实了服务。

五是从对标创新上发力。进一步创新工作方法，确立标准，以减时限、减材料等“两减”为改善“营商环境”思路，实现了企业开办时间压缩到3个工作日之内，不动产登记时间压缩到5个工作日之内，总时限不超过8个工作日;对照营商环境新政标准，创新工作方式。再造流程，以“优化业务流程、压缩开办成本”等“一优一压”为促进营商环境建设主线，减环节、减跑动、压缩开办成本。实现了改革前多个环节减为企业开办1个环节，改革前办理流程需要跑多个部门为最多只跑一次，改革后企业开办实现了“零费用”。

六是从抓细落小上发力。精心梳理企业开办过程中存在的时间、材料、流程、手续等障碍，以细小为切入点，精准发力。将原来容易引发争议的各类书式材料规范为格式文本，并推行使用，减少办理过程中的争议;将原来多个部门业务平台办理审批合并为一个业务平台办理审批。全面实现“一表申请、一窗办理、一次提交、一事联办、一天办结”。让办事群众实实在在享受到“一看就懂、一目了然、一学就会、一次办成”的便利快捷办事成果，为营商环境建设扫清了障碍。

截至目前，全县新登记各类市场主体677户，其中企业类市场主体136户、个体工商户533户、农民专业合作社8户;发放食品经营许可证29份、餐饮经营许可证44份、食品生产加工许可证11份，最大程度地激发了社会创造力和市场主体活力。(内蒙古乌兰察布市商都县组织部 王龙)

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