巩固脱贫攻坚成果 持续推进抓党建促乡村振兴

内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗通过提升政治站位、树立选人用人导向、夯实产业发展基础、全面加强组织引领四项措施，以党建为引领，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，

切实提升政治站位，把主体责任扛起来。坚持思想不松懈，以党史学习教育为契机，组织学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，旗委、政府多次召开常委会、领导小组专题会议进行部署，逢会必讲、调研必问、谈话必提，推动全旗上下把主要精力用在巩固脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴上。组织全旗党员干部深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步凝聚形成全面推进乡村振兴的强大合力。坚持工作不松动，严格落实“四个不摘”要求，全面落实五级书记抓乡村振兴和党政“一把手”负总责、分管领导具体抓乡村振兴责任制，健全旗级领导包联重点村工作机制，推进科局部门包村，完善旗乡村三级指挥调度制度，构建起“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的攻坚体系和“定点到乡、帮扶到村、整体推进”的乡村振兴格局。截止到目前，旗四大班子主要负责同志分别包联4个乡镇联系4个最困难的村，其他旗级干部包联9个乡镇93个村，选派3500多名旗直单位干部下沉乡村，担任驻村第一书记和驻村工作队员，确保盯紧抓实。

树立选人用人导向，把优秀干部选起来。牢固树立在脱贫攻坚和乡村振兴一线考察识别、选拔重用优秀干部的鲜明导向，从考察识别、建立机制、结果运用、组织保障等方面制定政策，激励干部在脱贫攻坚和乡村振兴一线拼搏实干、建功立业。始终坚持“在一线培养干部、从一线选用干部”的用人导向，为干部成长搭建平台，制定出台一系列规范化制度，使干部在基层能放心干、用心干。近年来累计选拔4000余名干部到乡村一线挂职锻炼。旗委、政府通过定期、不定期的考核了解下派锻炼干部的各方面情况，客观全面掌握下派锻炼干部的表现，将他们中的优秀人员提拔重用。截止到目前，察右前旗累计提拔重用46名第一书记和工作队员、17名镇党委书记、7名扶贫机构干部，评选表彰486名干部，累计提拔重用来自脱贫一线或有奋战一线经历的110名干部。

夯实产业发展基础，将乡村产业强起来。围绕特色抓产业，始终把发展产业作为促乡村振兴的主渠道，2016年以来，累计投入产业扶贫资金5.91亿元，重点实施产业补贴、园区带动、光伏扶贫、岗位安置等产业项目，推动龙头企业与农户形成紧密型利益联结机制，形成了“3+4+3”产业扶贫模式，实现有劳动能力贫困户产业就业全覆盖。培育“三大产业”。大力发展设施果蔬产业，通过引进龙头企业、农户自建等模式，全旗建成温室大棚2975座，设施果蔬种植面积达到1.2万亩，带动54个村集体经济，覆盖2133户贫困户。同时引进北京宏福集团投资建设以智能温室设施农业为核心的现代农业产业园。坚持以种促养、种服务于养，出台肉牛、奶绵羊养殖补贴政策，推动肉牛、奶绵羊到户养殖，建成17个规模化肉(奶)牛、奶绵羊养殖园区，带动81个村集体经济，覆盖4604户贫困户，户均增收2000元。构建四种利益联结模式。依托农牧业龙头企业，全力构建股权、订单、流转、务工“四个模式”，推动龙头企业与农民构建紧密型利益联结机制，有劳动能力贫困户全部纳入产业链条，实现持续稳定增收。增加三方面收入。对有劳动能力的贫困户，政府在仔猪、肉牛、奶绵羊购买、圈舍建设、良种生资上投入资金1584万元给予补贴，4924户贫困户增加生产性收入;通过提供免费技能培训、建设扶贫车间、开发公益岗位等扶持措施，全方位拓展贫困群众就业门路，增加贫困户劳务性收入，累计开发护林员、保洁员、护路员、护草员等公益性岗位，2027名贫困人口就近就业;建成扶贫车间13个，177人实现居家挣钱。整合扶贫资金推动村集体与龙头企业合作，通过薯都凯达等龙头企业带动33个村集体经济，1627户贫困户获得稳定资产性收入。

全面加强组织引领，促乡村治理活起来。健全党组织统一领导机制，坚持自治、法治、德治相结合，全面完善村党组织领导各类组织工作机制，推动村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人应兼尽兼，把村党组织领导地位立起来。健全村民自治机制，全面实行村级重大事项决策“四议两公开”，开展村规民约示范创建和文明家庭评比活动，推行农户参与乡村建设、庭院卫生公益美德等积分管理、张榜公示，引导群众树立文明新风。健全网格化管理和服务机制，统筹政法、公安、民政等资源力量，将行政村合理划分为若干网格并设立党小组，推动568名乡村干部、224支志愿服务队下沉网格服务群众，做到一张网、全覆盖、心连心，让党旗在乡村一线高高飘扬。(中共察右前旗委员会组织部常务副部长郭玺宝 察右前旗乡村振兴局干部裴振业)

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