戚家街道渡头社区党建引领探索“筑宁家”助推基层治理

渡头社区于2005年12月8日成立，农居混杂，人口年龄偏高，外来人口众多，弱势群体较为集中。目前，社区内有户籍人口1552人，外来人口5800余人。社区党委下设6个党支部，党员117人。

社区党委探索以“1+7+27+N”的治理模式，在1个社区党委、7个网格、27个微网格的基础上，以“小院红”为圆心，50米半径范围内的“筑宁家”房东联盟、“益乡亲”流动人口志愿服务队，建立小院议事机制、星级评定机制，让新老渡头人齐协商、共议事，实现新老居民共建、共治、共享。

先锋小院

一个小院纳民意，一张板凳解千愁。2022年以来，渡头社区通过整合村、院落资源，打造“先锋小院”红色阵地，以网格支部书记、“一长三员”、居民代表、新渡头人代表等为主要成员，充分发挥党员群众民主协商、居民自治作用。

“我们每次都会围绕当下热点话题和中心工作展开讨论。”渡头社区党委书记李王蓉表示，网格支部书记将收集到的呼声、烦恼进行分类，小问题当场解决答复，涉及重大事项或者复杂问题记录在册并将初步商讨意见、建议提交社区或者戚家山街道“四个一”平台。在这里，小到家长里短的吵架斗嘴、大到经济合作社股份分红问题，都能迎刃而解，“先锋小院”也得到了越来越多新老渡头人的认可与信赖。

乐国平是土生土长的渡头人，对这里的一草一木都有着深厚的感情，同样也见证了这片土地建设和发展过程中的千变万化。“这里原来是一片老旧房屋和泥地，大雨后分不清楚水坑和泥土，晴天白色垃圾、瓜子壳到处都是。经过改造之后才有了如今这样的景象。”

2020年，辖区内7座崭新的生态河埠头完工，如何建立常态化长效维护机制，成为了社区党委需要思考和探索的问题。“护美浃江 党员先行”，很快，一支由社区党员志愿者为主要成员的队伍迅速组建，乐国平也第一时间报名成为了其中一员，每周定期到游步道进行垃圾清理和文明劝导。除此之外，乐国平还有一个特殊的身份——社区生态河埠头“先锋埠长”。从2021年开始，社区党委实施“先锋护埠”生态河埠头治理项目，和乐国平一样，总共有7名党员成为了埠头“守护人”。哪里的水泵坏了，哪里的洗衣池堵塞了，哪里有垃圾随意丢弃，这些“先锋埠长”都会第一时间到现场查看并且及时联系维修单位。

6月，2022年文明典范城市创建吹响集结号，乐国平位于恒生弄7号的家中小院，摇身一变成为了社区“先锋小院”。“上个月刚在我这个院子里给大家开了个议事会”，提起“我家有个小院”，乐国平的语气里难掩自豪，“我把周边的党员群众都叫在一起，让他们说说我们身边几个微网格里有什么环境问题和不文明现象，有什么好的解决办法。”“周边多为背街小巷，巷子里的小花坛容易成为卫生死角。”这是大家都关注的一个议题。商议之下，由该片区的党员、微网格长组成的志愿小分队开始行动，每周固定1-2天对绿化带进行清理。

“一个小院收集来自各方的问题和建议，一名党员带动更多的骨干和群众，这就是我们设立‘先锋小院’的初衷。”社区党委书记李王蓉表示，“文明典范城市的创建，辖区生态环境的治理维护，需要全民共同参与。”

“筑宁家联盟”共治美丽家园

5月10日，社区党群先锋队启动“洁美微网格·一小时公益行”主题活动，通过“一天1小时+一周3小时”的形式，对辖区环境开展动态维护。

宋富强是渡头社区第一党支部书记，一辆三轮车、几把扫帚铲子、一件红马甲，就是他走街串巷的全部“家当”。不少堆放的大件垃圾一下子不方便清理，一看到联盟群里上传的照片后，宋富强就会立即喊上同行的志愿者，开着三轮车赶往现场进行处理，甚至有时候都会赶上中午吃饭时间，但是他会立即放下手中的筷子，一擦嘴巴蹬上三轮车就出发了。“我一旦知道了，我肯定要第一时间要去处理，然后把清理干净的照片上传到联盟群里，这样就会有更多的房东和热心居民一起参加背街小巷的找茬”。

13处卫生死角、2个窨井破损、18车满载的垃圾，忙碌的时候，这就是宋富强一天的“战绩”。“文明创建，我们党员理应冲在最前头，给大家做好榜样。”宋富强说，“我们支部也同样以主题党日的形式，动员所有党员共同参与到创建行动中。”

而当结束一天忙碌的工作回到家中，宋富强也还是没有闲下来。这时候的他，敲开了自家租户的门。“现在我们宁波正在创建全国文明典范城市，希望你们积极配合，维护好出租房和周边的环境卫生，平常注意自己的言行。同时自己家里的电线不能私自乱接，有问题找我。”

宋富强家中一共有8间出租房，前段时间，和他一样的房东们从线上、线下不同形式收到了社区党委发出的一份“倡议书”。今年年初，以疫情防控重点人员排查为契机，社区7个网格长和27个微网格长联合行动起来，厘清了社区485名房东信息，成立了“筑宁家”房东联盟。

“房东是我们社区基层治理最小作战单元中一个非常重要的环节和抓手。”李王蓉表示。

面对一个农居混合的社区如何开展基层治理，戚家山街道渡头社区党委坚持以党建工作领航，以“小院红”+“筑宁家联盟”为牵引，织密党建引领、一长三员微网格，打通新老渡头人共建共治“最后一公里”，汇民情解民忧，让新老渡头人搭上宜居宜业幸福快车，绘就党建引领基层治理新蓝图。(浙江省宁波市北仑区戚家山街道渡头社区 林芸芸)

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