党建统领 网格赋能 推动社区治理提质增效

作为社会治理的神经末梢，社区治理千头万绪，纷繁复杂，尤其是融合性大社区大单元。浙江省宁波市北仑区戚家山街道蔚斗社区成立于1987年，辖区区域面积约3.6平方公里，集商品房住宅小区、老居民区、拆迁安置区、商住楼、工业园区于一体，物理形态多，人员结构复杂，人户分离占比高、人员流动性强。其中，户籍居民1879户4951人，外来人口逾1.7万人，二者比例超过1:3。今年以来，蔚斗社区坚持以党建为引领，以网格为基础，以服务群众为重点，全力推进“党建统领 网格智治”模式，通过配强网格力量、建强自治单元、精准聚焦需求等方式，着力解决居民融入感、归属感、安全感等问题，有效提升治理整体效益。

一是划好划细微网格，夯实“战斗堡垒”。社区吸纳退休党员干部、入党积极分子、社会组织骨干、志愿者等人员，在“一长三员两队伍”的基础上，因地制宜划分大网格14个，搭建微网格82个，培育网格“红细胞”，推动日常防疫、爱心帮扶、纠纷化解等微网格服务工作，促进党员先锋作用发挥在一线、多元力量整合在一线、为民服务开展在一线、困难问题解决在一线。

二是加强提升自治能力，回归社区治理本源。社区积极打造“红管家”先锋团队，设立小巷红管家、小区红管家、园区红管家等岗位。探索推进党建引领下的“红色业委会”，不断加强小区党员队伍建设，吸纳流动党员进入红色业委会，使之成为组织群众、凝聚群众、服务群众的领头雁，提升群众的文明意识、环境意识、家园意识。如蔚斗一区，在社区党委的带领下，小区党员主动担负治理重任，争当业委会委员，引领居民自觉参与小区建设、共同解决公共事务，携手建设美好家园，成为小区自治的核心力量。

三是精准聚焦居民需求，唤醒社区治理的内在动力。社区链接多元资源，探索“基层自治”与社区微改造相结合的为民服务模式。一是把小区的居民自治与社区共建服务紧密结合起来，着力增强小区业委会和社区的服务功能。比如，针对社区不少老旧住宅楼房线路老化普遍，没有物业，没有专职维修电工的情况，社区排摸了一支持有电工资质、具备电气维修专业技能的党员、志愿者，组建电力维修帮帮团，通过周期性的入门检修、排查用电隐患、普及用电常识等，让老人们能够安全、安心用电。二是以区域化党建为引领，推动小区与企业、事业及社会团体以共建单位形式认领共治项目、开放活动场所、提供资源支持、开展社区培训、给予专业指导、参与公共服务等。比如蔚斗一区的彩虹花园、停车场增设改造，蔚斗二区东小区的睦邻花园等项目，这些项目不但获得了辖区居民的广泛认可，还得到了辖区爱心企业和热心人士的大力支持，实现了以共建推进共享，以共享促进共建的良性循环。（浙江省宁波市北仑区戚家山街道蔚斗社区 林巍）

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