健全党建“三大体系”走基层治理新路径

习近平总书记在辽宁考察时强调：“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”深入推进党建引领基层治理，是夯实社会治理基层基础的“必答题”。要健全党建“三大体系”，抓牢基层党建“牛鼻子”，走出基层治理新路径。

健全“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。欲筑室者，先治其基。党的基层组织是党的组织体系的“感应末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础和力量源泉，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。建强党的基层组织，健全“组织体系”，要注重完善组织管理机制，着力在常态化长效机制上下功夫、出实招，推动实现党的组织优势朝着发展优势转化、党的组织资源朝着发展资源转化。要创新工作方式，全面推行城乡网格化治理，推动治理工作重心下移、力量下沉，打造基层治理单元，集政治引领、组织协作、便民服务为一体。要构建纵向到底、横向到边的组织体系，通过组织共建、活动共联、资源共享等方式，构建基层党建大格局，让组织功能、组织优势、组织力量实现最大化，真正做到群众在哪，党员就在哪，党员在哪里，党组织就在哪里。

健全“工作体系”，舒通基层治理“循环脉络”。社区是城市基层治理的最小单元，只有实现治理效果长效性和治理流程自发性，才能真正做到老百姓的事有人管、管得有条有理、管到位，老百姓的苦有人问、问寒问暖、问到家。健全“工作体系”，要始终坚持人民至上，牢记以人民为中心的理念，以服务群众、助推发展为工作的出发点和落脚点。要抓工作机制，积极健全完善“党建统领”“党建+”等工作机制，推行责任清单、任务清单、问题清单，压实压细责任分工，让机制发挥作用。要抓工作落实，建立“社区吹哨、部门报到”机制，引导在职党员进社区、进小区，推动共建单位资源下沉，帮助小区解决问题，实现“小事不出小区、大事不出社区”。要抓工作考核，健全考核问责办法，完善以群众满意为主体衡量标准的工作评价机制，推动基层工作全面进步、全面过硬。

健全“服务体系”，夯实基层治理“功能系统”。基层是服务群众的最前沿，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。健全“服务体系”，要完善服务设施，聚焦为民、便民、安民，精准把握群众需求，大力投入基础设施建设，实现便民服务、医疗卫生、公共文化、社会保障、环境治理全面覆盖，满足需求，确保安全。要建强服务队伍，建立网格化、党群结对工作制度，发挥党员先锋服务队、志愿者服务队、“五老”服务队作用，全方位开展各类便民利民惠民服务。要做好人才培养，按照“缺什么补什么”原则常态化组织基层干部学习，开设数字治理、应急管理等有效提升专业化水平的培训班，不断提升基层干部的素质和水平。要强化激励保障，持之以恒推动人往基层走、钱往基层流、政策往基层倾斜，不断增强基层党组织实力，解决好基层工作者待遇、发展等问题，让工作更有动力更有奔头，吸引更多人特别是年轻人安心在基层、建功在基层。

新时代，党的基层组织体系的建设在实践的过程中，要时刻牢记把人民群众的利益放在第一位，才能在真正意义上赢得人民群众的信任，成为凝聚整个社会力量的核心，从而为高质量发展提供坚强组织保障，奋力助推乡村振兴。(许丽琴 安徽省铜陵市枞阳县藕山镇人民政府)

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