强化党建引领 提升基层治理

习近平总书记反复强调，要不断夯实基层社会治理这个根基;提高社区治理效能，关键是加强党的领导;要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好。在国家治理体系和治理能力现代化的大背景之下，做好基层治理工作，必须坚定不移坚持以党建为引领，不断强化政治引领，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为治理优势，真正把党的力量和主张传递到“神经末梢”。

强化党建引领，需建设人才队伍。“火车跑的快，全靠车头带”。人是基层治理的关键，党的建设更需发挥人的作用。基层领导班子更是基层发展的领头羊。要选优配强基层党组织书记，引导他们自觉加强党性锻炼，增强政治觉悟，提高政治能力;要对基层党组织书记进行全员培训，突出宗旨教育、群众路线教育，提高做好群众工作的能力;要推进组织后进村党组织书记到先进村挂职锻炼，学习先进经验做法，提高带领群众致富能力。基层治理离不开党的领导，离不开风清气正的优秀人才队伍。展望未来，应当不断重视人才队伍建设，为基层治理选好“领头雁”。

强化党建引领，需走好群众路线。人民是大地母亲，是我们党的力量源泉。民心是最大的政治，正义是最强的力量。当前的党建引领已不单纯是政府单向的“管理”了，它正向着共治和自治的方向不断改进。凝聚百姓力量、激发百姓的参与热情，更有利于治理向百姓需要的方向发展、更有利于基层发展成效的体现。要推动党员干部深入基层、深入群众，通过落实领导干部“四下基层”、在职党员到社区报到、为民服务全程代理等制度，和群众面对面、手拉手、心连心。要注重充分发挥人民主体作用，强调基层群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断健全完善党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制，更加有效、更加广泛地把各方面力量凝聚起来。

强化党建引领，需创新治理模式。当前，基层组织建设存在诸多问题和不足，基层干部队伍思想认识不到位，扶贫依靠“等、靠、要”;党员干部教育管理松弛，党员先锋意识发挥不突出;工作能力不达标，群众问题难以解决、诉求难实现已成现实……降低群众幸福感和满足感，阻碍基层治理能力进步。只有不断创新基层社区治理模式，以法治为保障，以精治为手段，以共治为目标，才能促进社会治理格局的科学化、精细化和智能化。例如，“联村党建”模式出现，不断完善基层工作制度;“干部课堂”开课，持续提升干部干事创业热情;“数字化治理平台”建设，实现网格功能更加多元、管理更加精细……坚持创新治理模式，方能促进党建引领基层治理工作的开展。（童芙蓉 浙江省宁波市宁海县强蛟镇人民政府）

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