云南文山：党建引领千年古镇新变迁

近年来，云南省文山市平坝镇坚持党建引领，着力打好作风建设、古镇特色、产业发展、乡村治理“四大战役”，促进干部作风转变，古镇特色蜕变，产业发展嬗变，乡村治理蝶变，一个“有回忆、有故事、有品质、有个性”的“百年古镇”正在焕发勃勃生机、绽放夺目光彩。

“党建+作风”让党员干部动起来。以党建为引领,打造业务熟、作风硬的干部队伍，为单位发展提供人才支撑。严格落实“周报制”，党政班子成员每周晒目标、晒承诺、晒成效，每季度组织镇村干部对班子成员工作情况进行测评打分，评先进、评典型、评榜样，并将测评结果进行公示，倒逼班子成员以打仗的样子、作风、状态勇争一流。每月派出“重点任务清单”，实行“斩断尾巴”工作法，定目标任务、定工作标准、定完成时限，在村例会和群众会上“照单请客”，切实解决“工作不会部署、工作落不下去”的问题。定期召开述职评议会，让镇党政班子成员、村党组织书记、驻村第一书记向群众述职，对被评为“不满意”等次的干部，按照管理层级进行约谈。每季度召开考评会议，对考评前三位的站所和村分等次奖励工作经费，真正把“等靠要”干部变为“行动敢”干将。

“党建+特色”让古镇招牌亮起来。通过“微创”“修复”“针灸”的方式，组织实施古镇两污、青石板路面、传统民居、平坝八景等建设，龙泉报时、七乡大观等“古镇元素”得以焕发新生。聘请清华大学专家撰写《平坝风物志》，建设文山三七溯源馆，深挖历史文化题材，让各地旅客知晓平坝、了解三七、宣传古镇。大力开展古镇占道经营、私拉乱扯“两个乱象”专项整治行动，积极筹集资金推进古镇美化绿化、路灯亮化改造、停车场停车位及智能交通监控系统、市场综合整治、美丽机关建设等项目建设。按照“四季有花、四季常绿、四季有荫”的思路，将古镇划片分区，落实包卫生、包秩序、包设施、包绿化“门前四包”责任制，明确小花园、小公园党员管护责任，出台卫生管理公约，对违反商户进行曝光，形成家家都有“保洁员”、户户都有“责任田”的良好机制。

“党建+产业”让群众腰包鼓起来。采取“党组织+企业+基地+农户”模式，与立达尔公司合作种植万寿菊2万亩，绘制平坝“万里花带”美丽名片。着力推动地道药材三七保存量、扩增量、提质量，积极打造香脆李、辣椒、生姜“3个万亩产业”，加快打造以滇重楼等为代表的万亩中药材种植基地，持续稳定群众收入，坚决不让一个群众返贫。创新推广景观油菜连片示范种植，与州交投商贸公司签订1.5万亩油菜保底收购协议，承接广西等地转移的5000余亩百香果产业，平坝产地百香果单斤收购价高于其他地方1元以上。以全镇13个村为主体成立平台公司，整合扶贫资产、集镇环卫清运、闲置资产等做大公司资本，扩大经营范围，变各村“单打独斗”为集体“报团取暖”，去年13个村集体经济收入均达到5万元以上，有效缓解村集体无钱办事问题。

“党建+治理”让村寨庭院美起来。深入开展“绿美先锋行”活动，通过“主题党日+绿美”的形式，让党员干部当先锋、作表率，带头打造自家庭院、保洁自家卫生。同时，组织专班不定期入户检查，让干部出丑先整改、带动群众动起来。严格落实村规民约，建立镇村绿美乡村建设群众负面机制，将反复劝说无效、工作抵触的群众上黑榜，由镇村干部、亲朋邻里督促整改，让每一位群众都真正动起来、干起来。按照“收干净、摆整齐、搞绿化、建文明”要求，因村施策，分批建设了沙老寨、平坝村等“绿美示范村”，一批独具特色的“网红主题村”成为平坝的新标识，通过举办美食节活动，平坝美食宣传片顺利登上央视《味道》栏目，古镇声名远扬，群众吃上了“旅游饭”。(文九年 云南省文山市委组织部)

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