云南文山：党建引领乡村振兴跑出“加速度”

为全面推进乡村振兴战略实施，云南省文山市坚持以高质量党建引领高质量发展主题，全面对标强化基层堡垒建设，不断推动基层党建与乡村振兴同频共振、深度融合，以建队伍、优改革、树品牌助推乡村振兴跑出“加速度”。

建队伍，铸就乡村振兴的“主心骨”。实施“乡村振兴领头雁工程”，选优配强驻村第一书记和工作队，制定年度培训工作方案，建立“分级培训”机制，按照“干什么学什么，缺什么补什么”配备“营养餐”，全覆盖开展业务技能培训，有效解决“不会干、不敢干”的问题。压实市委组织部、市乡村振兴局、乡镇党委、派出单位“四方联管”责任，每年由市委组织部统筹，乡镇(街道)具体实施，对152名村(社区)党组织书记和101名驻村第一书记进行年度考核，通过脱贫户、村(社区)“两委”干部、驻村第一书记和工作队员共同参与的“三讲三评”，形成优秀、合格、基本合格、不合格“四张名单”，采取“线上+线下”形式对考核结果张榜公布。完善人才引进措施，敢于打破人才瓶颈助力乡村振兴，吸纳“高精尖缺”人才，鼓励大学生、复转军人回乡创业，着力解决农村技术人才和致富带头人“老龄化”“空心化”问题。建立健全村(社区)干部待遇保障长效机制，推行村(社区)干部“岗位补贴+绩效奖励+集体经济发展奖励”结构化工资制度，将村干部奖励报酬与村级集体经济发展挂钩，鼓励村(社区)干部干事创业，为乡村振兴发展贡献才智和力量。

优改革，点燃乡村振兴的“主引擎”。创新推行党员联户“1+10+N”制度，在村(社区)党组织设置党员中心户，党员中心户户主作为先锋党员，每名先锋党员联系10名左右党员及N户群众，形成“乡镇街道党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户(党小组)”的四级党建网格体系，推动党员信息、组织设置、活动场所等党建资源要素全部入网入格，实现基层党建网和社会治理网“双网融合”。建立“教育培训、联系服务、考核评议、工作运行”四项机制，做到“月联季访”，提升联系服务群众水平。建立健全党组织领导的“自治、法治、德治”相结合领导机制和工作机制，创新村民自治有效形式，将民主协商机制贯穿于民主选举、民主决策、民主管理和民主监督全过程，变过去的“替民做主”为现在的“由民做主”。全面推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革工作，土地承包经营权确权登记颁证工作全面通过国家验收，农村产权交易服务中心全覆盖。推动全市152个村(社区)“三务公开”网络监督管理全覆盖，把“三资”信息纳入“网管”，及时更新情况，实现动态监管“零死角”。

树品牌，打造乡村振兴的“稳压器”。推进党建工作规范化、区域化、品牌化，使每个村(社区)党组织真正严起来、强起来。按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”思路，通过摸底自查、对标整改、交叉互查、抽查验收等环节，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设，建立“红黑榜”“挂销帐”，限期开展对标整改和提质增效工作。编印《党务工作资料汇编》，采取专题教学、参观学习、互动交流等形式定期组织基层党组织书记、驻村第一书记、党务干部开展学习培训，从“不专业”到“精专业”，从“不会干”到“漂亮干”。按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念，创建内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，提升基层党建工作水平。目前，全市已树立“邻乡联建”“红色物业”“55121工程”“农村工作六件套”“乡村治理”等多个基层党建品牌，以“典型引路+现场观摩”使党建品牌典型带动全市基层党建整体提升。(文九年 云南省文山市委组织部)

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