强化党建引领 推进基层治理

基层强则国家强，基层安则天下安。要想中国这课参天大树“枝叶茂荣”，就需要基层这个根本不动摇。习近平总书记曾多次强调要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员的先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。诚然，夯实基层治理根基，提高基层治理效能，关键是加强党的领导，党建引领是做活基层治理的根本路径。

以党建引领基层治理，人才赋能是关键。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，人才是基层治理的决定性因素，基层是人才的“练兵场”，是人才施展宏图壮志、大有可为的沃土。习近平总书记指出：“人才是第一资源。”回首脱贫攻坚之路，在党的统一领导下，无数扶贫干部倾力奉献，苦干实干，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，涌现出黄文秀、毛相林、李保国等一大批为基层治理奉献自我的优秀人才。现如今巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴这篇大文章，更需要发挥党组织凝心聚力的作用，坚持党管人才，为党育才，以一名党员就是一面旗帜的标准，打造一支能在困难面前站得出来，在危急关头豁得出去，在关键时刻冲得上来的“主力军”，为基层治理注入更多的新鲜血液，为实现基层治理有效提供人才支撑。

以党建引领基层治理，民心凝聚是根本。“老百姓是天，老百姓是地。”在社会主义中国，人民是国家的主人，我们要把坚持以人民为中心，提升群众福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点。基层治理面临的事情，看似是老百姓柴米油盐的“小事”，却是关系着群众安居乐业、基层和谐稳定的大事。每一位基层党员干部都要时刻牢记让人民生活幸福是“国之大者”，锚定人民群众对美好生活的向往，增强暖民心、纾民困、解民忧的紧迫感，提高破解难题的本领，下足绣花功夫，做好精细文章，把群众当家人，把群众的事当家事，要多做暖民心的实事，勤做解民忧的好事，甘做听民声的小事，切切实实把好事实事办到人民群众的心坎里，以真心聚民心。“江山就是人民，人民就是江山。”把如何评判的“表决器”交到群众手中，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量基层治理成效的根本标准，从而更充实、更持久地满足人民群众的获得感、幸福感和安全感。

以党建引领基层治理，群众参与是基础。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”发挥群众在基层治理中的主体作用，关键在于激发群众参与的内生动力，让群众成为基层治理的“主人”。要充分发挥基层党组织“桥梁纽带”优势，搭建党组织领导下的群众参与基层治理的平台，让群众采取自由平等的方式，参与到事务的决策、管理和监督中来，实现基层治理效能最大化。譬如近期在全省推广的网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，保障群众对村（社区）事务知情权、决策权、参与权、监督权的“四事四权”工作法，有效激活了基层治理的“神经末梢”，充分调动了群众参与基层治理的积极性、主动性。再如党建引领信用村建设工作的推行，建立“信用超市”，实行积分制管理，引导群众主动作为，积极参与村居治理……一个又一个成功范例用事实充分证明：以党建引领基层治理，要充分调动群众的积极性，充分激活各方力量。

“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。”基层治理，尤其需要党的领导。我们要把党建引领作为基层治理的重要法宝，让基层党组织更好地赋能人才、凝聚民心、团结群众，打造共建共治共享的社会治理格局。（桐城市范岗镇人民政府 朱燕）

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