基层考核：用“正向激励”替代“减负虚招”

近年来，中央坚决整治形式主义的“毒瘤”，取得了丰硕的作风建设成果。基层表格调研、文山会海的现象得以改善，但作风建设非一日之功，形式主义“变异”现象仍然存在。接踵而来的督查检查、花样翻新的考核办法，让基层减负成为“虚招”，要警惕考核对基层产生的“反面现象”，让考核成为基层做实工作的前进动力。

考核是手段，而不是目的。“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”是习总书记在推动基层减负工作中的殷切嘱托。要让考核成为激励工作的“催化剂”“助推器”，就要着力推动基层考核合理化、体系化，避免挥舞“考核大棒”，动辄用考核向基层施压。只有基层冗杂的事务少了、干部的压力小了，各项工作反而能够落得更细、做得更实，从而防止装样子、搞形式、走过场等形式主义的发生。

考核是减负，而不是增负。“上面千根线，下面一根针”是对基层工作的形象写照。要让基层工作人员从繁重的基层事务中理清头绪、解放头脑，就要着力推动基层考核科学化、精准化，让基层干部敢挑担子、敢开路子。只有基层的包袱轻了，基层干部的干劲才能更足，从而防止基层工作人员消极怠工、脱离群众等不良风气的产生。

考核是尺度，更要有温度。“重数量”“看指标”是基层考核的“定式思维”。要避免基层考核的过度量化、过度指标化，就要着力完善对基层的系统化、人性化，让基层干部实现从“为了指标而工作”到“为了实绩而工作”的有效转变。只有基层工作有了温度，考核本身才会更“接地气儿”，更富“基层味儿”，基层干部也能有的放矢、靶向发力，从而让老百姓感受到幸福感、获得感。（邱雅童 浙江省湖州市南浔区和孚镇组织办）

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