以“党建统领分区共创”助力 “红色共富区”建设

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。2022年2月，浙江省委召开高质量发展建设共同富裕示范区推进大会，提出要“全面推行全域党建联盟引领共同富裕机制，推进乡村片区化、组团式发展”。在此大背景下，结合党建引领基层治理这一重要课题，宁波市海曙区高桥镇聚焦“甬西发展桥头堡、数智宜居新高桥”目标定位，系统谋划建设“党建统领分区共创”村域组团发展体系。通过组织变革、体系健强、机制创新等路径打造共创空间载体，在镇域内分区块助力“红色共富区”建设。

以组织体系变革为重点，画好党建统领的“同心圆”。习近平总书记指出要“推进党的基层组织建设和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。近年来，高桥镇正处于由镇转城高速发展阶段，为破除基层党组织“单打独斗”模式所产生的组织壁垒、发展壁垒，高桥镇以组织体系变革重塑为重点，推动基层党组织在新时代基层治理中发挥出更大效能。一是遵循“上下贯通、执行有力”宗旨，秉承“不变体制动机制、不变职能强功能”理念;二是以镇党委为领导核心，以分区党委为行动单元，突出“更强引领、更全资源、更小切口、更准把脉”;三是强化分区内基层组织联合、资源要素整合、治理功能聚合、干部作风融合，进一步推动党的组织优势转化为发展效能，发挥党建“最大同心圆”作用。

以实体分区共创为支点，夯实共同富裕的“半径线”。通过形成共创共建、共同参与的实践模式,提升分区党组织的凝聚力和向心力，扩大党的组织和工作覆盖范围与影响力。一是依照镇域内各区域不同发展特色、发展方向，以及分布情况，形成四个“红色共富区”建设，并相应成立4个分区党委;二是各分区成立党建共创中心，将党建服务资源下沉，做到窗口前移、服务覆盖、工作统筹，以分区党建共创中心为圆心，构建“15分钟党建辐射圈”，服务周边基层党组织、党员和群众，抓实党建“最后一公里”;三是以各分区党委为抓手，有效整合片区内资源，通过“党建+产业”“党建+治理”“党建+民生”等多种形式，以党的引领力、影响力、创新力、动员力的同步提升夯实全域共同富裕的坚实基础，真正起到“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的作用。

以核心运作机制为弧线，创造共同富裕的“协奏曲”。区域内通过“创聚、创造、创构、创锻”形成一套辐射服务系统。一是创聚最强核心引领，通过党建规划统筹，实现整体谋划、融合共进，结合党建联建建设，如“高桥荟”人才党员服务体系，“甬爱e家”等综合性党建阵地，党建工作从“单兵作战”向“抱团突破”转变;二是创造最浓共富氛围，发展资源互补共享，通过各类单位组织之间取长补短，深入挖掘可持续的发展潜力，不断凝聚团结奋进的发展合力;三是创构最实底线支撑，通过齐商共议方式，分区党委牵线搭台、相关单位组织会商研判、个人建言献策，切实形成党建统领下共驻共建共治共享的良性互动新局面;四是创锻最硬人才铁军，通过干部队伍帮带模式，灵活运用师徒帮带、挂职体验、交叉任职等方式，积极探索与分区单位互动互挂互学等形式，不断提升分区内各行政村干部综合素质。(浙江省宁波市海曙区高桥镇党建综合办公室 魏润丹)

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