下好“选、育、管、用”四步棋 以社区“头雁”带动“群雁齐飞”

基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。基层党组织带头人的素质能力如何，直接影响党组织的战斗力和基层组织工作成效。对此，宁波市海曙区南门街道车站社区精心下好“选、育、管、用”四步棋，努力培育基层党组织“领头雁”，以“头雁领航”协同带动“群雁齐飞”，助力形成社区治理共建共治共享新格局。

自荐+推荐，让头雁“出得来”。重视社区“领头雁”的发掘和培育，把扶持社区“领头雁”作为推动现代社区的重要抓手。社区以小区党建为契机，按照“支部建在小区、资源整在网格、服务沉在楼栋”理念，推进楼栋基本单元组织覆盖，在条件成熟的小区探索组建“楼栋党小组”，选派楼栋骨干党员担任党小组长，组建“南门楼长”队伍。同时，通过开展各种社区活动，创造条件让各类有专长有能力的人浮出水面，并提供多种机会，使之成为社区公众人物，进而成为社区“领头雁”。

培训+实践，让头雁“建的强”。为不断提升头雁履职能力，拓宽头雁治理思路，坚持“走出去”和“请进来”相结合。一方面，通过党组织书记论坛、年度轮训等多形式、多渠道组织基层党组织书记开展学理论、学政策、学技能等活动，提高社区“领头雁”的政策水平和组织能力，帮助头雁们学习基层治理优秀模式经验。另一方面，建立起头雁活动参与—服务参与—公共事务参与的成长路径，即让各级党组织书记参与到现代社区、反诈宣传、社区微改造项目等中心工作，通过在学中干、干中学，不断提升综合业务能力。

激励+监督，让头雁“管的牢”。一手抓激励，建立社区党委书记、小区党组织书记和各支部党组织书记“三级书记”机制，并通过年初有工作目标、有领衔项目、有承诺书，年中有路演比拼，年末有述职汇报、成效展示的“两个三”工作机制，确保各级党组织书记干出成效、干出实绩。一手抓监督，组建由上级党委、社区党员和群众等组成的评议团，每年对各级党组织书记的年度工作开展情况进行监督评价。

领衔+组团，让头雁“用的好”。充分挖掘头雁在书画、红娘、健康、心理咨询等领域的特长，以“领头雁”为核心，根据居民兴趣爱好，积极培育专业化的红色社会组织，推进社区治理精细化。同时，通过头雁引领最大可能唤醒小区中休眠的红色力量，楼长领衔，发动党员、下沉干部、志愿者、居民包岗成立红邻服务团，在楼栋内分别认领矛盾纠纷调解、环境卫生监督、消防安全巡查等岗位，以“头雁领航群雁”齐飞形成共建共治共享基层治理格局。(朱莉)

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