践行新时代“枫桥经验” 扎实推进三治融合

上世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。“枫桥经验”延续至今，从“依靠群众就地化解矛盾”，到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”再到“矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位”，需要不断深化村民自治实践，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，健全党组织领导的自治、法治、德治，“三治融合”的乡村治理体系。

坚持党建引领，筑牢治理根基。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”，实践证明，“枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力，就在于始终依靠党的领导这一最大优势，必须充分发挥党建引领作用，强化基层党组织的“主心骨”、“领头雁”作用。广大党员干部要坚持以学为本，强化理论武装，利用好主题党日、上党课、组织生活会等契机，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神，不断提高思想政治素质和理论知识水平，全力打造一支懂治理、能治理、善治理的乡村治理“生力军”。

坚持自治强基，夯实自治基础。“天道方好还，上策先自治”，自治是基层社会治理的基本目标，德治、法治都需要通过自治来实现和推进。要结合村情实际修订完善村规民约，将村民关注度高的邻里纠纷、公共道德等内容纳入其中，做到村民自治有规可依、有章可循，激发村民参与治理工作的积极性、主动性和自觉性;严格落实村干部坐班值班、服务代办、村务公开等制度，丰富完善村级便民服务体系;通过建立“党支部+网格员+党员+志愿者”服务队伍，充分发挥队员们“人熟、地熟、情况熟”的优势，主动对接群众需求，以“拉家常、话里短”的方式，开展常态化摸排,对排查出的各类矛盾纠纷采取定期走访、分析研判、及时预警、加强防控等措施，严防矛盾纠纷恶化升级，真正实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。

坚持普法宣传，强化法治保障。“法者，天下之公器也”，实现基层法治既是维护群众利益的保障，更是建设法治国家的重要内容。要充分发挥村广播、宣传栏、微信群、网格等平台，持续推进“共享法庭”建设，通过上门走访、开展法治宣传专题活动、配备村居法律顾问等方式，宣传党和国家的有关法律法规，以及婚姻家庭、土地承包、宅基地、侵权等方面的法律知识，助力提升广大村民学法、守法、用法的意识，营造守法氛围，实现普法与矛盾化解双赢格局。

坚持德治润化，着力德治先导。“为政以德,譬如北辰居其所而众星共之”，崇尚德治是中华民族人文精神的优良传统。习近平总书记曾指出，“培育和弘扬核心价值观,有效融合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径。”要结合村情实际，积极打造少数民族乡贤文化，通过树立典型、道德引领、志愿服务等文明实践活动，引导群众深入参与移风易俗专项行动，以德治润人心，以道德教化引领人民崇德向善，让群众在潜移默化的熏陶中增强行为自觉，推动基层治理行稳致远。(黄国忱)

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