用“能上能下”杠杆撬动“想干能干”动能

中央组织部在北京以电视电话会议形式召开的全国公务员工作推进会强调，要着力建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍。队伍建设中管理是关键，激励干部担当作为，就要打通“上下双通道”，用好能上能下“杠杆”，写好“有为有位、有位有为”的选人用人真章，只有让实干者入位且不忘本，让空谈者靠边提升本领，更多时代好干部才会脱颖而出。

旗帜鲜明树立“有为者有位”导向，亮出“上”的标尺，畅通担当实干者“上行道”。对干部最大的激励是正确的用人导向，组织部门在选人用人机制上必须树立和坚守科学的标准，把好政治关、廉洁关，考准察实干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，大力选用理想信念坚定、对党绝对忠诚的清廉干部。“试玉要烧三日满，辩才须待七年期”，要突出重实干、重实绩、重担当的高标准，坚持“评”看与“测”看相结合，全面综合考量干部工作状态、履职情况、取得成效等因素，大胆使用有宽肩膀、硬肩膀，接得住“烫手山芋”、扛得了重活、打得了硬仗、担得起重任的高本领干部。要勇当“高格局伯乐”，提高拔犀擢象的能力，充分把握干部成长规律、特长优势，在坚持“人岗相适、人事相宜”的用人原则下，破除“任人唯老、论资排辈”困扰，化解“任人唯亲、门派圈群”桎梏，严防“买官卖官、带病提拔”禁区，切实让敢闯敢干、业绩突出、群众认可的好干部有位作为。

动态精准识别“为官不作为”问题，绷直“下”的纪律，敢对有位无为者“动真格”。相较于能者上而言，如何细化“下”的情形，推动被动“下”的严查整治和主动“下”的思维引导相统一，让干部“下”之有据更考验组织工作的能力。一方面，要用好刚性手段，严格按照各项规定、条例管理干部，加强与纪委监委、巡察、信访等部门的双向沟通，通过日常监督、巡视巡察、考核考察、民主评议等渠道多角度检视干部履职尽责表现，不断畅通干部监督信息交流渠道，坚决把政治理想淡化、不敢为不愿为、群众负面意见大、腐化变质等失范干部归入“下”的范畴。另一方面，要消除传统的“官本位”文化干扰，充分结合党员干部教育培训、理论学习、谈心谈话等重要契机，帮助干部辨明“把干部‘下’与违纪违法、作风败坏完全等同起来”的认识误区，让干部消除抵触心理，减轻干部岗位调整、职级调整的外部压力，解决一些自知自身能力与岗位不匹配想要主动“下”的干部的后顾之忧。通过刚柔并济的组合手段，释放“无为亦无位”的明确信号，方可锻造一支担当作为的高素质、高本领队伍。

跟踪管理做好“后半篇文章”续写，把准“动”的目的，促进队伍内流通“常态化”。干部能上是对其政治素养、干事能力的肯定，“上”的后续工作做得越扎实，越能有效避免把干部提上来再放下去。对于新提拔的干部，要抓好其初心使命教育，帮助干部培养磨而不磷、涅而不缁的气节，树稳干部权力观、政绩观，警惕“马蹄过急”“权利诱惑”“知足躺平”等错误思想侵蚀，让其在“有位”中更“有为”。干部能下是手段，其目的是倒逼干部提振精气神、激励干部担当作为，决不能一“下”了之，让“下掉”的干部仍然保持上进心和积极性才是关键。对于受处理的干部要细化具体情形分类甄别，做好调研回访、谈心谈话、定期考核等后续工作，帮助干部找准病灶症结、挖走思想毒瘤、转变工作作风、提升干事本领，给真正汲取教训、切实改正缺点、经考察符合任职条件的干部重新再上的机会，形成良性循环。而对于依旧庸、劣、不求进取的干部要干脆利落切断其“钻空子”“拉关系”再上之路，绝不能让无为干部有“只要不犯大错就能捧‘金饭碗’、进‘保险柜’”的错误思想。只有贯通干部上下通道，才能在“上下皆有则”中营造充满活力的良好政治生态，有力增强“干部动能”。(张颖)

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