常态化落实“双报到”，夯实社区高效治理基础

习近平总书记强调：“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区。”这是党建引领城市基层治理的基础和前提。要树牢城市党建“一盘棋”思维，常态化开展“双报到”活动，推动机关、部门、行业等党建资源下沉基层，将组织优势、资源优势和人才优势转化为党建统领基层治理的工作效能。

构建联动化格局，让下沉报到有依托、可持续。上下协同联动是推动“双报到”良性循环的关键所在，要避免“上下不通”。建立组织部门调度、包保单位推动、街道社区反馈的上下贯通联动机制，实行清单管理，建立部门联系包保社区、单位在职党员、社区报到党员“三个台账”，精准梳理在职党员报到情况，做到应报尽报、不落一人。健全制度保障，按照“就近、就便、就熟”的原则，引导机关企业事业单位党组织、在职党员到包保社区和居住地社区党组织报到，参与基层服务活动，充实基层力量，实现包联点对点、民情无遗漏、管理无缝隙。加强动态管理，每个社区固定安排1名社区治理专干担任联络员，对报到党组织及党员进行登记，定期将党员报到和工作情况反馈至机关单位，推动党员主动参与社区治理。

突出精准化服务，让居民群众看得见、得实惠。“双报到”的根本目的是让广大群众得实惠，精准化服务是抓手，要谨防“千篇一律”。科学设岗定人，社区党组织要结合报到党员能力特长、职业特点、个人意愿等，让党员干部在政策宣传、志愿服务、矛盾调解、医疗健康等多个岗位上发挥作用，助力社区治理。主动下沉摸排，组织实施“入网、敲门、睦邻、暖心、自治”等行动，深入街巷、小区、楼栋等各类场所，收集群众“微诉求”，主动认领居民“微心愿”等实事项目。精准服务对接，组织报到党组织和党员主动参与志愿服务、矛盾纠纷调解等活动，帮助解决居民疑难问题，让群众享受到实实在在的暖心、贴心帮扶。

坚持常态化激励，让在职党员有干劲、真受益。“双报到”是检验和锻炼党员干部的综合性平台，需在让党员干部真受益上下功夫，切勿“浮于表面”。在政治上关心，将报到党员作用发挥情况作为述职评议、年度考核的重要指标，优先将表现优秀、群众公认、业绩突出的党员干部纳入进一步提拔使用、评先选优的人员范围。积极选树典型，充分利用党建媒体对优秀人物、典型案例进行宣传报道，推动党员干部树立正确工作导向。不断加强对基层治理工作的研究谋划，务实工作举措，创新开展各类服务群众活动，积极营造重视支持鼓励“双报到”的良好氛围，全面激发党员干部参与基层治理、积极服务群众的干事热情。(王家梁)

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