夯实“基层善治”的“根基”

治国安邦，重在基层。习近平总书记近日在甘肃考察时强调：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把基层治理和社会治安做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。”社会治理的重心在基层，难点也在基层。必须强化大抓基层的鲜明导向，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势有效转化为基层治理优势，着力建好“主阵地”、激活“内驱力”、提振“精气神”，夯实基层善治精治共治根基，提升基层治理效能，激发基层治理活力动力。

在“强基固本”中建好“主阵地”。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层党组织过硬，才能基层治理过硬。要围绕推进区域社会治理现代化需要，健全基层组织体系，构建以街道社区党组织为轴心，“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”自上而下的组织体系，统筹基层党组织和群团组织资源，推行企业党组织与社区、镇、村党组织联建共建，打造基层党建“共同体”，共绘基层治理“同心圆”，将党的工作触角延伸到小区和楼栋直至每家每户。要以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，打造党群服务综合体，全面落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，常态化组织机关党组织和在职党员到社区报到，提高基层党组织凝聚力战斗力，突显党建引领基层治理关键优势，激发基层党组织和党员为民服务内生动力，开创基层治理新局面。

在“蓄势赋能”中激活“内驱力”。基层治理的战斗力一定程度上取决于治理队伍的能力，提高基层干部治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。要发挥“社区管小区”的治理活力，推动村(社区)“两委”干部全天候下沉至小区，配齐配强“全科社工”，发动物业公司、退休老党员、志愿服务队、快递外卖等多方力量参与，常态化收集社情民意，定期召开联席会议，集中办理重难点问题，推动基层治理由“单打独斗”变为“合力攻坚”。要培塑能治善治铁肩膀，实施基层治理工作骨干综合能力素质提升工程，按照能力素养专业化、岗位管理专职化“双专”标准，健全完善培训制度，将人居环境整治、美好乡村建设、党务业务知识等纳入培训范围，以解决和办好民生实事项目为抓手，在实战大演练和成果大比拼中锻造精干高效的基层善治队伍，使基层治理的源头活水更加充盈。

在“减负松绑”中提振“精气神”。社区是基层治理的基本单元，为社区减负可以最大程度激发基层治理效能，最大力度提升社区干部干事效率，最大限度提高群众百姓的获得感幸福感安全感。要聚焦基层治理中的痛点难点问题，紧盯形式主义在基层的新动向、新表现，从治理模式着眼、从转变作风着手、从提升效能着力，用好激励和容错纠错机制，鼓励干部在推进基层治理中大胆试水、大胆改革，打破制度藩篱，旗帜鲜明为他们撑腰鼓劲，答好党建引领基层治理“最优解”。要把减负松绑的“虚功”“形式”“压力”落到实处，统筹合并考核事项，压减考核指标，突出安全、生态、平安、民生、廉洁等底线责任和基本职责、高频事项，加大群众满意度在绩效评价中的权重，发挥考核“指挥棒”作用，引导基层干部把主要精力投向守底线、惠民生、促发展，提振干事创业精气神，展现担当作为新活力。(单晓东)

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