强化党建引领，提升基层治理现代化

基层治理现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石。党的二十届三中全会强调，“要健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理”，进一步明确了党建引领是加强基层治理的根本保证。党的领导有助于基层发挥组织优势，提升基层凝聚力。我们要深刻认识到党建引领的重要性，不断提升基层治理现代化。

坚持人民至上，推进基层治理。习近平总书记强调：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党章明确规定，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位”。基层的工作主要是为民服务、为民办事，聚焦急难愁盼问题，要做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量。真正扑下身子、沉下心去调查研究，多听实话、多察实情，找准问题根源，推动基层党建与基层治理深度融合。

健全制度保障，完善矛盾化解机制。基层是经济社会发展和民生矛盾问题的易发多发地，把矛盾和问题化解在基层，才能为整个社会的和谐稳定奠定坚实基础。习近平总书记强调：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”地方可以不断进行有益探索，推行网格化管理，建立人民调解中心，发挥乡贤作用，通过完善和创新矛盾化解机制和方式，提升基层社会有效处理矛盾和问题的能力。比如，杭州市余杭区小古城村创建了“1+3+n”网络组织架构，通过村干部+专兼职网格员、包联干部+专业执法力量、在职党员、志愿者的模式在基层开展网格工作，把基层党的建设与社会基层治理深度融合，充分发挥了党的领导作用、组织作用和号召作用，推动形成了基层治理的共同体，取得了良好的成效。

统筹各方力量，凝聚基层治理合力。党的领导有助于统筹各方，形成基层治理的强大合力。我们党在长期的历史实践中形成了强大的基层组织和组织网络，杭州余杭区小古城村与余杭区慈善总会合作设立了径山村乡贤共富慈善基金，广泛招募农村职业经理人，形成了五社联动的机制，盘活了各种资源，充分体现了党在基层治理中的条块协同优势。基层治理要释放群众自治活力，充分吸纳多种社会主体参与治理，推动各个部门合作共享，构建基层治理共同体，降低治理成本。(朱敏艳)

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