“三个厘清”推动新兴领域党建“提质增效”

全国组织部长会议强调，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作的有效途径。近年来，我国新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模日益扩大，逐渐成为经济社会中最多元、最活跃的领域。如何发挥党建引领作用，服务和保障新兴领域持续健康发展，成为各级组织部门和社会工作部门的重大课题。抓好新兴领域党建，必须厘清其“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，深刻把握工作规律和方法论，推动新兴领域党建“提质增效”。

厘清“新”在哪里，着眼“出发点”审时度势，充分认识新兴领域党建的重要意义。新兴领域党建工作要着眼于“不断增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力”这个出发点，顺应新兴领域发展的时与势，深刻领会新形势下抓好新兴领域党建工作的必要性。一方面，新兴领域覆盖广、体量大，吸纳了大量就业人口，成为劳动力大军的重要组成部分。群众在哪里、党员在哪里，党的工作就要做到哪里。做好新兴领域党建有利于团结凝聚新兴领域广大从业人员，发挥党密切联系群众的优势，不断夯实党的执政基础、扩大党的群众基础。另一方面，新兴领域发展迅速、前景广阔，以平台经济为代表的新业态逐渐成为我国经济社会发展的新引擎。抓好新兴领域党建是服务国家战略、推动经济高质量发展的迫切要求，有利于将党的政治优势和组织优势转化为发展动能，对于提高科技创新能力、培育新质生产力意义重大。

厘清“难”在哪里，紧盯“关键点”靶向发力，准确把握新兴领域党建的攻坚重点。新兴领域组织形态去中心化、人员流动性大、劳动群体年轻化。新特点带来了新挑战，只有厘清新兴领域党建工作的难点，才能坚持问题导向、有的放矢，进一步明确任务重点。当前，新兴领域党建存在以下工作难点：一是组织覆盖难。新兴领域用工模式灵活多样，工作时间和地点很不稳定，人员流动速度快、频率高，面临党组织边建边散、人员还未发展为党员就离职的困境。二是管理落实难。新业态从业人员与平台企业之间存在“弱劳动关系”，他们“时刻在网上”“时刻在路上”。松散的工作模式导致从业者很难实现“时空聚集”，这使按照传统线下模式开展组织生活、学习培训，进行党员教育管理的难度极大。三是作用发挥难。在精密的系统算法与平台服务评价体系约束下，外卖员、快递员等新就业群体工作强度高、生活压力大，自身时间精力有限，大多专注于经济效益，参与党组织活动有心无力。

厘清“落”在哪里，聚焦“结合点”多措并举，细化明确新兴领域党建的方法路径。抓好新兴领域党建，要找到党建与业务的契合点，将工作落在实处。一是落在“两个覆盖”上。不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，创新党组织设置方式，发挥属地、业务监管部门、行业协会等作用，探索建立行业党组织、区域性党组织、流动党员党组织等多种形式，及时消除“空白点”，更好把新兴领域人群团结在党的周围。二是落在教育管理上。要探索“互联网+党建”模式，强化对党员的动态化教育管理。依托智慧党建平台、微信群等线上渠道拓展工作载体，将新就业群体与党组织连在线上，确保流动不流失、流动不流学。三是落在关爱凝聚上。坚持先把服务做进去，再把作用带出来。在工伤待遇、劳动纠纷等方面切实维护新就业群体权益，多帮他们解决实际困难。通过打造友好楼宇商圈、小哥食堂、小哥公寓、户外工作者驿站等友好场景，提升他们的城市融入感和获得感。在此基础上，组织引导新就业群体积极参与基层治理、文明创建、城市建设等工作。(张东凯)

手机版