学习新时代“枫桥经验” 全面激活基层警务动能

哈尔滨市公安局平房分局深入学习新时代“枫桥经验”，紧密围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大创建重点，深入推进派出所“两队一室”警务模式改革，全面强化派出所警务智能化、执法规范化、工作标准化、队伍正规化建设，切履行好新时代公安派出所捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。

突出重塑机制

激发基层警务强劲动能

——提高政治站位。多次召开专题会议研究部署派出所“两队一室”警务模式改革工作，并将其作为“一把手”工程认真谋划、统筹推进。

——科学规划进度。细化分解各项工作任务，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限，加强对相关警种的统筹协调，确保警种认真履责、密切配合，形成合力。

——及时跟进检查。分局主要领导深入各派出所、警务室及智慧安防小区调研指导工作，及时发现问题，并协调解决，提出下步工作要求。

——树立典型引路。按照“一所一品牌、一室一亮点”的工作思路，组织召开派出所“破题攻坚”研讨会，挖掘提炼派出所“两队一室”警务模式改革工作中的创新经验、优秀做法，形成典型引路、争先创优的良好工作氛围。

突出四个坚持

推动基层警务提档升级

——坚持改革率引。试行“所队捆绑”，由分局党组、机关科队、刑警责任区中队包保派出所，形成“所队捆绑”三级包保支援派出所“两队一室”运行的新格局，推动基层所队业务衔接、优势互补。

——坚持科技赋能。启动派出所民警“一站式”数据支撑服务保障，实现派出所综合指挥室三网通，依托平房区智慧城区建设，实现对智慧小区内人员、房屋、车辆等信息的自动采集，配发140余部警务移动终端，全面提供精准数据滴灌服务。

——坚持联动融合。将平房“红袖标”志愿警纳入“冰城红警”，构建“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”的联动共建共治机制，推动派出所社区警务室和街道社区网格站一体化运行，不断开创基础要素联采、风险隐患联排、治安防范联管、公共服务联办的基层共治新局面。

——坚持党建引领。出台《平房分局关于进一步规范和加强党支部建设的指导意见》，开展警务室与村委会、街道社区联盟矩阵创建，组建由200名党员民警辅警组成的先锋突击队，强化党建引领业务工作的核心作用。

突出四个前置

打造基层警务枫桥模式

——强化源头管控。依托警务室做实前置防线、前瞻治理，积极对接街道综治、司法、仲裁、公益维权组织等，做实“1+ N”联调矛盾纠纷，累计化解纠纷349件，化解率达98.8%。

——突出实战练兵。组织开展派出所“两队一室”实体化运行岗位大练兵、大培训，建立常态化学习培训机制，全面做实日常教学、实战练兵，推动派出所队伍素质能力提升。

——加强联巡联控。坚持专群结合，做精警网融合，联动开展治安巡逻、反诈骗直传、隐患排查、矛盾化解等工作。联合属地街道、平房区应急管理局、市场监督管理局等，查封违规经营油站点，及时消除多起小区居民楼内安全隐患。

——全面保障一线。将分局机关85名民警辅警及15名新招录民警全部充实到派出所。派出所总警力数占分局43.2%，保证一社区(村)一民警、一辅警。

突出实干争先

发挥基层警务改革成效

——信息收集更及时。推动社区民警专职化，在日常走访中紧紧围绕“人、地、物、事、组织”五要素，全面采集、录入、更新各类信息，为维护社区治安稳定提供有力支撑。截至目前，共发现各类嫌疑人线索85条，从中破获刑事案件12起，现案破案率始终名列全市前茅。

——打击防范更精准。实施“所队捆绑”办案后，累计破获各类案件286起，抓获犯罪嫌疑人392人、逃犯43人，推动治安形势持续向好，全区电诈警情数、立案数实现双下降，辖区群众安全感、满意度持续提升。

——营商环境更优化。主动对接辖区重点项目、企业，搭建警企互动平台，定期走进企业组织开展安全教育、普法宣传活动，帮助企业提升法治化经营水平和风险防控能力。

——服务群众更靠前。主动为群众提供公安业务预约办理、上门受理、节假日便民通道等人性化服务，打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，接受群众求助390余次，提供各项便民利民服务356人次，帮扶孤寡老人、留守儿童98人，收到锦旗39面。(宣奇磊 程志 朱善永)

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