多点发力推动公务员平时考核工作提质增效

自2021年8月浙江省嘉兴市海盐县望海街道成功入选首批公务员考核工作浙江省级联系点以来，街道健全“闭环考核、精密智管”机制，聚焦队伍整合、人员融合，通过规范完善平时考核管理体系，激励干部履职尽责、担当作，进一步激发公务员干事创业内生动力。

一、聚焦中心任务，构建细化指标体系，明确“考什么”

结合街道实际，将平时考核范围由公务员向事业人员、村社干部拓展，形成同体系考核、同人群评价、同绩效激励的“德能勤绩廉”全覆盖考核体系。一是突出个性，重构考核评分体系。“德、能、勤、廉”四项指标设置共性指标库，区分正负面清单，根据表现情况得出相应分数。“绩”指标个性化设置90分的常规工作项目和10分加扣分项目。如，街道综合执法队常务副队长，设置执法办案质量等12项作为常规工作项目，设置“综合查一次”办案量等3个加分项目、行政复议率等2个扣分项目，每项任务都提出明确要求，做到可操作、可量化、可评价。二是注重实绩，目标任务分解到人。突出实“绩”导向，“绩”指标向下细化设置两级指标。如，根据县对街道全年目标责任制考核要求，设置基层社会治理、经济稳进提质、疫情防控等21项条线二级指标;根据个人岗位差异，每人设置10-15项三级指标，如招商和项目推进中心工作人员设置重大项目立项开工率、内外资招引项目数、外资利用率等三级指标。做到人人有责，事事明责，精准定责。三是数智赋能，进度得分一屏掌控。开发“望海智治”“公务员平时考核”应用系统，实时监管“绩”指标进度、按季统计考核得分。建立“四色预警”机制，即“绿灯表示正常任务，蓝灯表示超时任务，黄灯表示预警任务，红灯表示异常任务”，便于精准监管任务进度，有力保障工作按时推进。如，在现代社区建设中，分管领导聚焦社区群众急难愁盼问题，紧盯“一老一小”服务设施建设“黄灯”项目，交办相关站办负责人，助推北荡社区成功入选首批浙江省共同富裕现代化基本单元“一老一小”场景。

二、完善考核程序，建立多维评价机制，规范“怎么考”

破除“唯分数论”，引入多维评价机制，全方位、多视角评议，推动考核评价客观性、精准度双提升。一是多维评价，强化考准考实。每季末，个人在平时考核系统中填报德、能、勤、绩、廉指标完成情况，经分管领导审核后，确定个人考核得分。每季度开展全员民主测评，在干部互评外引入群众评议，邀请群众对网格联系干部打分，推动干部常态化下沉网格。将个人考核得分赋分70%，民主测评赋分30%，得出个人季度总分。通过“自评”与“他评”相结合，考准考实平时表现。二是会议评定，确保公平公正。按照个人总分依次排序，将每季度总分排名前50%的人员纳入“好”等次人员预备库，提交党工委会议投票审议，根据得票高低，最终在预备人选中，按规定比例确定“好”等次。建立公示制度，每季度对平时考核结果线上线下同步进行公示，有效激励先进鞭策后进。三是好中选优，评选“季度之星”。街道根据个人贡献度高低，好中选优，选取每季度“好”等次的一半人选，评为“季度之星”，在大会上予以表彰，引导干部见贤思齐。如，街道招商中心干部22天完成10亿元显示产业项目落地，32天完成项目进场，表现突出的2名同志获评二季度“季度之星”。

三、强化结果运用，营造比学赶超氛围，推动“出实效”

坚持考用结合，以“一卡、两奖、三榜”结果运用机制，推动工作出实效。一是“一卡”明得失，补齐工作短板。以报告单形式制作“明镜卡”，反馈考核结果，分管领导对考核“一般”“较差”人员进行个性化点评，警醒干部明得失、知进退。今年以来，街道共发放“明镜卡”291张，涉及考核对象95人，有力推动干部对照查找不足，切实加以改进。如，信访维稳岗位一名同志因初信初访处置不到位，一季度平时考核结果为“一般”，分管领导建议“要用心听取群众诉求，把矛盾风险化解在源头”。该干部主动下沉处理群众诉求，矛盾化解率从50%提升至95%。二是“两奖”定优劣，增强争先意识。将个人考核等次与站办集体荣誉直接挂钩，“好”等次比例高的站办获评“骏马奖”，比例低的站办获评“蜗牛奖”， 推动干部人人争先形成工作合力。2022年以来，街道共评选“骏马奖”和“蜗牛奖”各8个。如，经发办依托“万名干部助万企”活动，送政策上门，帮助企业解难题，成功助力辖区内两家企业先后登陆北交所上市，年内新增上市企业数量列全市第一，因工作成效显著，连续两季度50%以上干部获评“好”等次，该站办蝉联“骏马奖”。三是“三榜”亮实效，激活队伍动能。根据中心工作需要梳理创新清单和问题清单，设立“亮点榜”和“破难榜”。如，将数字化改革项目列入创新清单后，街道经发办会同街道辖区一企业推出“数智青莲”未来工厂应用，入选浙江省数字化改革“最佳应用”，该项工作经考核后被列入“亮点榜”。又如，将信访维稳工作列入问题清单后，倒逼社治办干部迎难而上，成功化解国家级积案1件和15年之久的省级积案1件，该项工作被列入“破难榜”。综合“两奖”和“两榜”，评比年度“龙虎榜”。上年度共3个站办、3个村社荣登“龙虎榜”，年度考核奖上浮10%。入选“龙虎榜”的站办中，5名表现优异的干部得到提拔或晋升职级，有效激发干部干事创业热情。(浙江省嘉兴市海盐县望海街道党工委 张凤)

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