“四不两直”让调查研究落到实处

中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，其中要求要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究不是做做样子、走马观花，而是要沉下去摸实情，办实事。“四不两直”是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待直奔基层、直插现场的一种暗查暗访制度。“四不两直”的调研方法意在融入日常、发现问题、解决问题、落到实处，真真正正地为人民群众办实事，解难题。

习总书记曾这样讲述自己的工作心得：“有了正确的工作思路，才能取得事半功倍的效果。那么，怎样去理出科学的工作思路呢?最根本的是要搞好调查研究，这是领导的谋事之基，成事之道。”上级部门来调研可以树典型、提诉求、说困难，能够实质性地给基层解决问题。但形式主义的调查研究给基层带来了极大的负担。形式化的调查研究更像是为调研而调研，调研变成了另一种意义上的迎检，作为基层单位，各项任务落实到人、提前踩点、整理台账，甚至提炼思想、统一口径、撰写调研提纲都需要由基层预先准备完善。这样的调研完全无法达成调研本身的目的，演变为作秀式调研和“成果秀”。

四不两直”让调研融入日常，真正把情况摸清。“搞调查研究，要用心深入到群众中去，少一些文山会海，多一些现场看、当面听、直接问，不能只去一次，只看一眼，更要做到“定点式”调研，把调查研究作为一项常态化工作在做，这样才能从田间地头获知民众的真实感受，在和民众的闲聊中了解民众生活的真实情况，摸清群众的急难愁盼，了解工作开展的堵点难点。

“四不两直”让调研发现问题，真正把问题找准。调查研究应坚持问题导向，作秀式调研中最重大的问题就在于不敢正视问题，害怕解决问题，把调研变成“成果秀”，这与调研的初衷背道而驰。调查研究既要调查，更要研究，在摸清基本情况之后，更要通过定量定性的综合分析，把数据系统化梳理，把材料和民众的反响进行归纳，把粗浅的现象深刻化，抓住问题的本质，了解问题背后的规律，通过研究典型现象和问题，辨析个性与共性，得出普遍性，可适用的规律。

“四不两直”让调研解决问题，真正把对策落实。调查研究的根本目的在于解决问题，在于探寻解决问题的新思路新方法。因此关键更在于把所得体现在工作中，对于研究成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施。对于还未研究透彻的，不能急功近利，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施，对于已经形成措施，落实到基层的，要及时反馈，跟踪问效，确保措施符合实际，一旦不符合实际，反响不好的，要及时调整。同时建立调研成果转化清单，加强对调研课题解决问题，匹配程度的回访，及时开展“回头看”，让调查研究源源不断地产生工作实绩。（张驰 浙江省湖州市南浔区善琏镇人民政府）

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