统筹“三对关系” 答好“治理三问”

党建引领基层治理，是在新时代背景下，持续为基层减负赋能、破解基层治理“小马拉大车”突出问题、推动社会治理现代化的关键环节，承载着固本强基、开拓创新的重大职责。“愿景”化“实景”，核心在于实践。广大党员干部需以《整治形式主义为基层减负若干规定》为导向，统筹“三对关系”，答好“治理三问”，在“党建引领”的实践中展现“担当”之姿，为基层治理现代化注入活力、增添动力。

统筹“上”与“下”的关系，“上下联动”找准治理“核心枢纽”，在“精准施策”中答好“治理为了谁”。加强和改进基层治理，要紧密围绕社会治理现代化这一核心目标，而实现这一目标，就必须以党建引领破解基层治理难题，聚焦“以人民为中心”这一根本宗旨，消除制约基层治理效能提升的体制机制障碍。党建引领下的基层治理不是单向行动，而是要在推动社会治理现代化全局中发挥引领作用。在推进治理的过程中，应避免“上热下冷”或“下热上冷”现象，而是要上下一心，从系统思维出发设计策略、部署工作，以创新思维破解治理难题、推动实施。一方面，要善于把握上级政策导向，将治理要求转化为具体行动和举措，以科学有效的机制加以推进;另一方面，要善于倾听基层声音，从群众关切出发，以“下”促“上”，推动治理措施精准落地。

统筹“内”与“外”的关系，“内外兼修”找准治理“动力源泉”，在“凝聚合力”中答好“治理依靠谁”。党建引领基层治理是一项复杂的系统工程，涉及内部机制优化与外部资源整合，治理过程不能“闭门造车”，也不能“拿来主义”，必须平衡好“内”与“外”的关系，紧紧依靠人民群众和社会力量推动治理创新。在实施治理时，要坚持需求导向，根据基层治理重点任务，深入分析内部机制问题和外部资源瓶颈，准确把握治理的精度、深度和广度，以严谨的态度将各项治理措施执行到位。同时，要充分考虑治理的可持续性和群众满意度，不能因为“求新”而忽略实际需求、影响治理成效。一方面，深化内部机制改革，优化资源配置，提升治理效能;另一方面，拓宽外部合作渠道，引入社会力量，在内外联动的基础上创新治理模式。

统筹“急”与“缓”的关系，“张弛有度”找准治理“节奏脉搏”，在“稳扎稳打”中答好“治理惠及谁”。党建引领基层治理不可能一蹴而就、毕其功于一役，要明确治理的根本目标是提升人民群众的幸福感和满意度，以钉钉子精神推进治理落实。党员干部在落实治理的过程中，必须平衡好“急”与“缓”的关系，既要保持紧迫感、责任感、立足岗位脚踏实地，展现“急”的干劲;也要学会“统筹兼顾”，把握好“缓”的节奏。要有“久久为功”的耐心，以时不我待的精神推进治理落实，做治理的“实干家”，以扎实稳健、勇于担当的工作作风推动各项治理措施。同时，也要正确处理好治理创新与人民群众满意度之间的关系，考虑全面、规划长远，不急不躁、张弛有度，多做打基础、利长远的工作，以定力和智慧推动基层治理现代化航船行稳致远。(朱卫昌)

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