以党内法规制度建设为“燃料”助力中国式现代化建设

党的二十大报告指出，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。于国，要依法治国。于党，要依规治党。党内法规是依规治党在新时代新征程上的根本遵循和行动指南，是推进中国式现代化建设的重要保障。

首先，党内法规姓“党”，具有鲜明的政治属性。党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能。一是党内法规高度凝结党的理论创新和实践经验，是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。二是依规治党的治理对象是中国共产党，具体指党的领导和党的建设活动。党内法规既对党的领导活动进行调整，旨在提高党科学执政、民主执政、依法执政能力和水平;也对党的建设活动作出规定，以把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

其次，依规治党是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。2022年10月22日，在中国共产党第二十次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》中，在总纲原第十自然段中，增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容。中国共产党依规治党的百年历程，就是在党章统领下构建和完善党内法规体系以“立良规”的过程，也是通过“坚持依规治党”进而“谋善治”的过程。通过深入推进全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

接着，党内法规是现代化建设路上的根本遵循和行动指南。习近平总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。勇于自我革命，也是我们党最大的优势。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”实现治理能力现代化，关键是实现人的现代化，需要勇于自我革命，用法规去引导人的现代化。党内法规体为党的自我革命提供规范支持和制度保障。一方面，党内法规自身需要“现代化”。党的二十大审议通过的《中国共产党章程(修正案)》，凝聚了全党的共同意志，切实巩固了党的二十大的重大政治成果，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴统一了思想、意志和行动。另一方面，现代化建设需要党内法规设置红线底线。党内法规作为国家制度体系的有机组成部分，其建设和执行程度关乎国家治理体系和治理能力现代化的发展进程。(袁雯雯 浙江省宁波市宁海县一市镇人民政府)

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