畅通“能上”“能下”双向道

上与下是干部履职成效呈现的一体两面，广大干部必须明白“能上”不等于“易上”，“能下”不再是“难下”。组织部门要从严从紧管理干部队伍，明确干部能上能下标准，让那些在其位不谋其政的“太平官”无所遁形，把醉心干事创业的“好公仆”选拔上去，着力推动形成能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的用人导向和从政环境，畅通干部选拔“双向道”。

疏通堵点，关键在于转变“只上不下”的官本位思想。以开展教育培训入手，深入学习相关领域政策法规，纠偏“不退休不下，不出事不下”谬论，以平常心看待升迁去留，引导广大干部树立正确“上下观”。用好各种传播手段，破除社会认知偏差，把“能进能退、能升能降”视为正常人事流程，创造宽松的社会舆论环境。组织部门必须严守用人关，健全能上能下选人用人机制，制止为官不为的“官场歪经”，防止劣币驱除良币的逆淘汰效应，敢于向懒政懈怠的“撞钟先生”开刀，勇于对佯装比划的“南郭先生”问责，助推形成干部“下”的氛围。

推进领导干部能上能下，使得下的服气、下有依据，是重点更是难点。从“伯乐相马”到“规则赛马” ，要明确亮出干部“下”的标尺，构建科学合理的干部评价体系。综合运用多种考核手段，准确把握“上”与“下”的对象，将工作实绩作为干部选拔任用的“硬杠杠”“铁规矩”。必须改进考察考核方式，了解八小时内外情况，注重在重大项目、产业一线、基层前沿考察干部，不仅看显绩，更要察潜绩，延伸考核覆盖面。还要走进干部的生活圈和社交圈，广泛听取身边群众的意见，建立实绩公示制度，提升群众参与度和知情权，实现立体化监督。根据不同岗位、不同层次的干部，要遵循分类考核原则，分门别类画出精准像，健全完善岗位目标责任制，促进干部考核与目标责任制考核有效衔接。在强化实绩和担当的过程中，量准领导干部“能上”与“能下”的尺度。

“下来”的干部，不是“一下了之”，从过去“要么原地踏步、要么提拔进步”的单向激励转为“干得好进步、干不好退步”的双向激励，还需做实做好后半篇文章。对被调整的干部，要动态跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。通过结对帮扶、谈心谈话、调研回访敞开心扉聊一聊，深入细致检一检，打消“下来”干部的焦虑消极情绪。耐心做好后续“补课”提升，增强干部的综合素质，优化知识结构，锻造“硬核”工作能力，让“躺平者”愿意站起来、能够跑起来。同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对于回炉“重造”出产的“好钢”仍要用在刀刃上。在新岗位上表现突出、成绩优秀的领导干部要予以表彰;符合重新提拔任用的，综合实际表现与民意测验结果，促成“二次创业”，真正让“能上”与“能下”同频共振、动态转化。(曹仕康)

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