四下基层的“忌”与“宜”

“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。学习推广“四下基层”优良传统作为第二批主题教育的重要抓手，是践行党的群众路线的重大创举。广大党员干部要明确“四下基层”中的“忌”与“宜”，做基层工作的明白人、带头人、责任人、实在人，推动“四下基层”落实落地落细。

忌做“蜻蜓点水、走马观花”的糊涂人，宜做“深入群众、讲活讲透”的明白人。党的路线、方针、政策来源于基层，最后也要落到基层，而基层知晓政也是政策落实的前提。广大党员干部要严格按照习近平总书记的要求，既要全面推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，最大限度凝聚起广大干部群众的思想共识和磅礴力量，使党的正确主张变成群众的自觉行动，推动党的方针政策落地生根。

忌做“盲人瞎马，说走就走”的莽撞人，宜做“提前准备、列好清单”带头人。调查研究是谋事之基、成事之道，“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，调查研究下基层，要突出问题导向，提前了解问题，运用党的创新理论研究新情况、分析新原因、解决新问题。一方面，坚持带着问题去调研，对已经知道存在的突出问题，通过深入调研，拿出务实管用的思路办法和政策举措。另一方面，坚持通过调研发现问题、分析问题、解决问题，准确把握基层实际，收集好第一手资料。开展调研不能逃避问题“绕路走”，要直面问题“迎上去”，把调查研究下基层作为开展工作、出台政策、制定战略的先手棋，把较为成熟的调研成果及时上升为决策部署、落地为具体措施，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。

忌做“互踢皮球，敷衍了事”的将就人，宜做“解决问题，满足诉求”的责任人。干部下基层开展信访工作是习近平总书记站在改善干群关系、巩固党的执政根基的战略高度，推动接访下访制度化、常态化的开创性举措，蕴含着习近平总书记对信访工作和社会治理的深邃思考和系统谋划。要摸透情况、找准症结、解决难题，眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，钻进“矛盾窝”“群众堆”里，实现变上访为下访、变被动为主动、变“公文转着办”为“就地马上办”、变信访拐弯办为领导直接办，提升干部解决问题能力。

忌做“远程办公、不到现场”的局外人，宜做“深入基层，田间地头”的实在人。群众在哪里，我们工作的聚焦点就要在哪里;问题在什么地方，我们工作的现场就应该在什么地方。深入基层，身在现场，才能准确地发现问题、深入地分析问题、科学地解决问题。要带着真诚走进群众，放下架子、俯下身子，从最突出的问题抓起，“硬碰硬”解决基层困难事、群众烦心事。要增强紧迫感和责任心，以高度负责的态度，将为民办实事一贯到底、一抓到底、一竿子到底，切实提升群众的获得感和幸福感。要坚持能现场解决的就现场解决、不能现场解决的想方设法尽快解决，把“当下改”与“长久立”结合起来，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹。(曲凌瑶)

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