基层工作如何推进“高效办成一件事”

习近平总书记指出，要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。基层工作如何加速“数字蝶变”推进“高效办成一件事”要从多方面入手探索。

加强动态学习，提升综合工作能力。乡镇基层工作具有复杂性、激变性、系统性等特征，这需要基层工作者具备较为全面的素质与突出的综合能力。基层工作人员能力的高低，事关基层一线发展的大局。日前，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》中提到“创新政务服务人才引进、培养、选拔和评价机制，持续提升干部队伍法治思维、服务意识和数字素养，强化政务服务专业化队伍建设”。可见，在基层工作中，无论政务服务模式如何改革、方式如何创新，工作人员的综合工作能力素质是不可忽视的根本因素。如未来政务服务人员可能会根据政务服务改革不断变化去调整的，业务能力就不仅限于固定专业能力，要更关注动态学习过程中，无论是职业培训还是个人提升职业技能方面要常怀敬畏之心。摈弃“等靠要”思想，积极主动作加强动态学习，做好业务提升、技能培养、考核管理等等。

打破“空间局限”，推进实现多端可办。“无谋不行、无行不达”，以问题为导向，从细节处着手，深入分析研究，推进“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，不再局限于线下线上虚拟的办事系统及实体政务服务大厅，而是要形成多渠道、无边界的政务服务。实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，时刻找准“中梗阻”要害，打通一些只能在窗口办理事项的梗阻，实现多端、异地可办。从容应对，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。让办事群众和企业不受办事场地的所限，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

明确“一件事”，围绕建设“一网统管”。“一件事”服务需要多部门共频协作，如果能明确“一件事”，围绕建设“一网统管”，对于“一件事”涉及的事项，对于诸如身份信息、地址信息等共有固定的信息，各部门只需一次填报甚至如果可以直接互通查阅调取一个数据库不用个人、企业、基层工作人员重复填报。如异地审批工作中一些材料的电子证照调取互认、办理要素互认，免申办就是需要数据共享，打破各部门之间的“数据壁垒”，能调用数据的就调用库里已有数据填报，也是一件事中共性模块能减少重复填报的核心点。当然建设“一网统管”强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享的同时也要更加注重信息安全建设，建立系统完备、科学规范、运行有效且安全的制度体系，逐步提升政府治理的数字化、协作化、精细化和智能化水平，坚持以人民为中心，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

如何推进“高效办成一件事”应从基层出发，从实际出发，依托数字化大胆探索，智能化改革创新，相信未来将更好更快实现利企便民政策和服务精准直达。（沈怡伶）

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