打好建设全国统一大市场“组合拳”

近日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确指出，要统筹发展和安全，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，关乎国家长治久安，关乎民心向背，必须坚持稳中求进总基调，坚持创新驱动发展总战略，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，增强在开放环境中动态维护市场、经济安全的能力，有序扩大统一大市场的影响力、渗透力和辐射力。

打好加强党的领导“思想拳”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。历史和实践都充分证明，中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。十九届四中全会提出，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度。十九届五中全会提出，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。各地区各部门要充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到全国一盘棋，统一大市场，畅通大循环，为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供坚强保障。

打好激励约束机制“锁喉拳”。人管人累死人，制度管人管灵魂;人喊人喊不动，机制调动积极性。应从制度建设着眼，坚持问题导向，着力解决制约推进统一市场建设的突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。严格落实“全国一张清单”管理模式，严格各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式。探索研究全国统一大市场建设标准指南，对积极推动落实全国统一大市场建设、取得突出成效的地区可按国家有关规定予以奖励。

打好推进区域协调“形意拳”。“兄弟同心，其利断金。”建设全国统一大市场刻不容缓、意义重大，不是几家部门、几个单位的事，必须同心聚合、同频共振、同轴运转。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作化体系。完善促进全国统一大市场建设的部门协调机制，加大统筹协调力度，优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，推动形成“齐抓共建、齐抓共治”工作格局。注重宣传引导和舆论监督，强化跟踪评估，及时督促检查，积极总结推广经验做法，为全国统一大市场建设营造良好氛围。(吉林省四平市委组织部 胡文彬)

手机版