在“小社区”书写基层治理“大文章”

习近平总书记在新疆考察时强调，社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题。

近年来，社区成为人们居住、生活的主要场所，在促进城市经济社会发展、维护居民财产健康安全等方面发挥了重要作用。社区是社会基层治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。新形势下，要坚持以社区党建引领社区治理，夯实基层治理根基，提高社区治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在“小社区”书写基层治理“大文章”。

书写党建引领“大文章”。提高社区治理效能，关键是加强党的领导，突出政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，坚持党的领导一贯到底，让社区治理有根有魂，充满生机活力。要充分发挥好党组织统筹协调各方、领导基层治理的“大管家”作用，积极构建“党建+社会治理”联合体，推行社区“大党委”制，选聘驻区机关事业单位、国有企业等驻区单位党组织负责人担任兼职委员，推动社区党组织书记实现“一肩挑”。要建立党建工作责任清单，健全在社区治理中坚持和加强党的领导的有关制度，凡涉及社区治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。要建立完善党内政治生活督导调研制度，每月对社区党组织“三会一课”、主题党日等制度落实情况进行通报，有效督促和规范党内组织生活，打通全面从严治党向社区基层延伸的“神经末梢”。

书写群众自治“大文章”。社区工作千头万绪，在实际治理工作中，只靠社区党组织的力量是远远不够的。提升社区管理水平，必须依靠社区居民的共同努力和积极参与，让居民由依赖性地“靠社区管”转向“民主自治”， 从原本不关心小区建设的“局外人”，变成为小区建设贡献力量的“主人翁”。要加强社区居民对社区的归属感、认同感，做好宣传教育和思想引导工作，树立“自己管理自己的事情”“大家的事情大家办”的意识，不断激发社区居民在基层治理机制中的内驱动力，让居民在共建共治中，享受美好和谐的社区生活。要以解决群众问题为导向，推行“党支部+业委会+物业企业”的共管模式，通过召开党群联席会、楼栋长联席会、民情议事会等形式，引导居民自己开处方、解难题、当管家，将居民自治工作由点到面、由浅入深、稳步推进。

书写智慧服务“大文章”。随着科技信息化、信息数据化的发展，“智慧型”社区建设越来越成为推进城市现代化建设的重要路径。新冠肺炎疫情防控期间，一些地区结合大数据建立社区信息服务平台和应急预警机制，为社区居民提供扫码认证、精准监测、人脸识别等便捷高效的管理和服务，大大提高了疫情防控和基层治理效率。要充分吸收借鉴现代化、信息化社区治理经验案例，搭建信息化、数据化和“互联网+”枢纽平台，整合管理服务功能，优化管理服务流程，共享信息资源，扩大信息应用范围，变“多窗口办理”为“一窗口受理”，变“居民多跑腿”为“数据快跑路”，有效解决居民群众办事难、办事慢问题。要链接学习强国、党建平台以及县、镇党政综合服务平台、小区楼院数字化宣传屏，推动相关资源、技术、功能等向“社区智慧体”集成运行，为城市基层治理插上“智慧翅膀”。(吉林梨树县委组织部 陈时)

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