领导班子“一加一大于二”的搭配之道
习近平总书记在亲临福建考察时强调,要抓好换届工作,选拔忠诚干净担当的好干部,配备结构优功能强的好班子。面对治理能力现代化的全新要求,从“需求端”、“供给端”和“结构端”合理优化配备更高的专业能力和专业精神的干部队伍,认真抓好市县乡领导班子的换届工作对全面加强换届后的领导班子建设,增强领导班子整体功能具有“一加一大于二”、事半功倍的效果。
从“需求端”吸纳专业性强的“一把手”。习近平总书记强调选干部用干部要坚持事业为上、依事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人最适合就选什么样的人。“一把手”作为“领头雁”其专业化水平和领导能力制约部门各项工作的发展水平和方向。近年来,疫情的大考下,一些省市卫健系统“一把手”缺乏一定的专业素养和相关部门系统实际工作的经验,在疫情防控中履职不力大大降低了地区应对风险的能力,严重暴露出了其治理能力的短板。对此,全国多地卫健部门紧急提拔了一批专业性强、具备“专才”与“通才”能力的专业干部,以更专业更高的能力和精神应对和防范化解重大风险,大大提高了疫情防控的有效性。与此类似的,还有城建部门、教育部门、审计部门、财政部门等等。虽然有专业的团队实施,如果“一把手”没有一定的专业素养,眉毛胡子一把抓,拍脑袋决策,就很难从实际进行综合分析和准确判断,更谈不上宏观把控发展方向和对工作进行科学指导。甚至可能会让该项工作留下“隐患”和“败笔”。为了能让部门制定的政策更加专业符合科学发展规律,领导班子正职也要围绕事业发展需要选拔,最好是精通业务、有一定专业水平、政治素养过硬,擅长结合工作实际,科学的开展工作,才能更好的推动各级领导班子高效运转、形成合力、跑出加速度、干出新业绩。
从“供给端”配备专业性强的副职。这次市县乡领导班子换届正值“两个一百年”历史交汇点关键点,领导班子功能强有助于在推动事业发展中发挥有效作用。班子的副职选拔不能简单看学过什么、干过什么、分管过什么,更要看其干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好,要精准重点选配经受过重大考验、具备“专才”与“通才”能力,带队伍能力强的班子成员。并且要从“供给端”上开展岗位匹配度分析,注意本部门工作发展的特点和定位,因时因地按需依事择人,做到人岗相适。健全领导班子培养储备机制,分门别类建立专业化领导干部储备库,不断优化领导班子的知识结构、能力结构、专业结构。把本领更强、素质更高的专业干部放对位置,不断提高各级领导班子的科学治理能力。
从“结构端”优化专业性强的班子成员。习近平总书记对处理好满足班子结构性要求与能力素质要求的关系高度重视。优化班子成员的结构,树立正确选人用人导向,坚持结构服从功能、数量服从质量,加强女干部、年轻干部、党外干部、少数民族干部培养有助于增强班子功能、提高工作效率效能。优化建立“选、育、用、管”科学合理的细化机制,落实常态化配备目标,定期对领导班子空缺情况进行深入分析,在结构性人选出缺时及时补充调整,通过“结构端”的选拔优化,防止结构“硬”、功能“软”,让最合适的领导干部在最适合的位置上发挥最大的作用和功效,有针对性的弥补“发展风险放大镜”下暴露出来的专业素养和治理能力短板。
领导班子换届,从“需求端”、“供给端”和“结构端”入手,严管和厚爱相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想强化领导集体,以实际行动推动提高效率、效能和效益。以新作为、新担当、新面貌迎接党的二十大胜利召开。(福建省龙岩市连城县文亨镇 沈怡伶)