推进领导干部能上能下关键做足“下”的功夫

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，备受社会各界和广大干部关注。推进干部能上能下，重点是解决能下问题，既要把好干部选准用好，更要把那些存在问题的干部调整下来。

一是要营造“下”的浓厚氛围。干部“易上难下”，是长期困扰干部队伍建设的难点问题。“下必有错”“不犯错不下”“不到龄不下”等传统观念，导致一些干部“不想下”“不愿下”，少数干部不担当、不作为、乱作为，严重影响干部队伍建设和事业发展。要加大宣传引导力度，优化干部“下”的社会氛围，形成正确的舆论导向，尽可能减少干部“下”的外部阻力和压力，让广大干部认识到“能下”是激活队伍生机、优化政治生态、促进担当作为的重要举措。同时，注重对干部的心理疏导，消除干部的思想顾虑和心理压力，对于能力不足等不适宜待在领导岗位的干部，能顺势而“下”，实则是为其提供了正视自我、调适身心的契机，“下”或许能更好实现人生价值。

二是要畅通“下”的方法渠道。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。“下”要下的明明白白，让“下”的干部心服口服。《规定》不仅明确了15条不适宜担任现职的主要情形，而且规定了调整不适宜担任现职干部的五项程序，只有严格程序步骤，推动“能下”的执行刚性化，才能真正让《规定》精准精细落地。在具体执行过程中，“能下”还是有着一定的困难和挑战，一方面，各级组织人事部门要把功夫下在平时，结合实际分类施策，建立日常了解、专题调研、季度考评、年度考察等多维度、立体式的评判体系和考核机制。另一方面，要建立健全独立完善的监督机制，重点监督“能下”制度的执行，杜绝“老好人”现象，真正让“能下”下的来。

三是要加强“下”的后续管理。对于“下”的干部，不是简单地“一下了之”“一棍子打死”，而是要秉承“惩前毖后、治病救人”的原则，做好“下”的“后半篇文章”。《规定》明确提出，对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。无论“上”还是“下”，都仅仅是手段，其目的都是为了营造干部干事创业的良好氛围。要用发展的眼光去看待每一位“下”的干部，有针对性地采取措施帮助其整改提高，真正使干部“下”有压力、“上”有希望，激励干部在任何岗位都要履职尽责。(浙江省湖州市长兴县委组织部 姚文帅)

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