用好“能上能下”指挥棒

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，完善了干部队伍制度体系，旨在形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。上，是对党的事业负责;下，是对人民利益负责;能上能下，也是对干部的负责。目的就是始终保持干部高昂的干事创业积极性。

令能者上，是对“想，干，成”干部的肯定。“致天下之治者在人才。”习近平总书记在中央人才工作会上强调，我国人才工作已站在一个新的历史起点上。重视人才，重用人才，遵循科学的人才事业发展规律，让人才发挥最大价值和效能，是时代发展的需要。《规定》的印发，给广大干部释放了一个强烈的信号：庸者下，让能者必有“地”可战。每个干部在同一个岗位上的时间是非常有限的，心中根植“无功便是过”的从政理念，才能在有限的时间里，为党和人民的事业创造无限的可能。如果没能及时给予实干担当者发挥的舞台，那错失的就不仅仅是一个干部成长的“窗口期”，可能是一个领域一个区域发展的“窗口期”。令能者上，是对敢担当敢作为干部最好的肯定，是对党的事业最有力的保障。

令上者下， 是对“庸，懒，闲”干部的亮剑。“在其位，谋其政。”人民公仆为人民，不把人民事业装在心中的干部，是为人民干事路上的隐患;养庸人、懒人、闲人是干事创业的大忌。令上者下的意义在于倒逼在位干部奋进进取，形成不进则退的干事氛围，建立以政绩论英雄，以政绩提干部的用人机制。避免干部陷入“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的困境，化解“多做多错，少做少错”的矛盾。让普通干部更加清晰的认识到，成为上位者需要的条件，找补自身差距，明确努力方向。对于百姓口中“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，皮皮踏踏混日子，年年都是老样子”的“太平官”，果断亮剑，发现一个，处理一个，为实干家腾位置。

令下者上，要给“过，思，改”干部以机会。《规定》的重点和难点是解决能下问题，而令下者上，是对令上者下的补充。“下”不是该项工作的终点，“下”之后的跟踪管理，教育培训，考核评价也要能跟上，有的地方对“下”的干部不管不问，致使干部在调整后“破罐子破摔”，造成人才资源的浪费。“下”是对不合适的调整，不是彻底放弃一个干部。在对“下”的干部重新使用上，要规范“再上”渠道，充分调动工作积极性，不能对“下”的干部“一棍子打死”。对表现突出，考核优秀，符合“再上”条件的，也不应置以“额外”的关注和质疑;更不能担心“引火烧身”，让“下”的干部失去“再上”的可能。（东阳市民政局  何擎阳）

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