打通干部能上能下的“双渠道”

近日印发的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)对干部任用工作提出了新的要求，明确了“能者上，优者奖，庸者下，劣者汰”的干部任用方针。干部是干事创业、践行初心使命的“领头羊”，对其的任用是组织工作的重中之重。要通盘考虑，立规设章，既让干部“上”能适任，“下”能服众，也让“上行”干部接受监督，得到锻炼，“下行”干部悉心引导，重铸成才。通过畅通干部任用上行下行通道，树立正确用人导向，营造公正从政环境。

精细研判，校准干部考核“度量衡”。要打通干部人事任免通道，切实让干部任用“能上能下”，就必须树立起切合实际、客观公正的干部任职判定标准，用精准的“标尺”量出干部是否适宜担任现职，从而让能者上，庸者下。在制定判定干部是否适任现职的标准时，要在《规定》的基础上将定性表述尽可能量化。一方面要将干部在各项监督管理考核中的评价和表现做为重要的参考，重点突出干部廉政表现和群众反映，细化量化指标，对干部进行综合性的评判;另一方面要注重不同岗位之间的职能差异和对能力素养的迥异要求，兼顾共性和特性，科学制定衡量标准，精准公正的衡量出干部与所任现职的“匹配度”，让有作为有担当的干部“上”得理所应当，让“摞挑子”、“摆架子”的干部“下”得心服口服。

不拘一格，用活干部上行“指挥棒”。干部任用中存在着“论资历”、“排辈分”的问题。对于能力杰出，群众满意的优秀干部，尤其是年轻优秀干部，组织部门应当坚持任人唯贤的任用准则，坚持以“人民满意”为最高准绳，让有为者有位置，激发干部干事创业、奋勇争先的澎湃热情，营造干部求真务实为民服务的良好形象。在帮有为干部留出“生长空间”的同时，还要充分考虑干部才能和岗位需求的相适应，量能用材、用得其所，帮干部找对位置，既为他们准备施展才华的舞台，又为他们提供去一线锻炼本领的机会。通过践行正确的用人导向，形成人人见贤思齐，奋发努力的良好从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，最大限度的发挥干部干事创业的热情和为民服务的本领。

刚柔并济，激活调整干部“动力源”。干部人事任免工作中历来存在着“能上不能下”的问题。干部任用不能成为只上不下的“单向通道”，否则便会使得庸者得位庸碌无为，能者有心难展身手。要激活干部工作的动力，就需要刚柔并济，双管齐下。一方面，对庸碌无为、玩忽职守的干部，应及时启动调整程序;对作风恶劣、非法乱纪的干部，更要坚决惩治，确保形成“庸者下”，“劣者汰”的用人导向，倒逼干部不甘人后奋勇争先的工作激情，从思想源头上杜绝庸政懒政。另一方面，对于向下调整的干部要充分体现组织关怀，做好心理疏导，帮助其正确认识职务调整，避免其陷入“工作没指望、生活没盼头”的心理误区。同时，对于职务的下行调整亦要量才适任，既能让“下行”干部在新岗位上发光发热，又能帮助其重新建立工作的热情和自信。“士别三日当刮目相待”，对于知耻后勇，奋起直追，“重铸成才”的受调整干部，组织应该予以一视同仁的重视和重用，不能让“受调整”成为“黑历史”，更不能让干部职务“下行”调整成为“单行道”。只要予以正确的引导，给予适合的平台，昔日之“庸者”亦能成为今朝之“能者”，使得整个干部队伍“动力强劲”。（吴甲东 安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇人民政府）

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