基层治理,中国式现代化的“红色引擎”
基层是社会治理的基础和重心,基层治理是国家治理的“神经末梢”,直接影响着社会治理的整体效果。随着经济社会快速发展,基层社会治理中的新旧矛盾相互交织,利益关系更加多变,形式主义、官僚主义之风屡禁不止,治理的复杂性和艰巨性更加凸显。只有不断提高基层治理水平,加强和创新基层治理模式,才能保证社会稳定有序,推动国家治理体系和治理能力现代化。
加强人才干部队伍建设,培育基层治理“生力军”。第一,拓宽渠道招揽人才。优秀的青年人才是改革发展的动力,更是基层不断创新活力。目前基层在卫生、教育、乡村振兴、共同富裕等多方面的需求,我们务必要拓宽人才的引进渠道,丰富人才的流动形式;第二,多元培训开发人才。坚持以问题为导向培养人才,结合当地实际,充分引导并培养广大青年人才到艰难的环境中去磨砺自己,增长才干,合理的训练可以锻炼人,不合理的训练可以磨练人;第三,政策保障激励人才。要进一步强化人才激励保障机制,建立健全扎根基层青年人才的配套保障,努力营造出鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业的社会环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,从而让青年人才甘心在基层一线建功立业。
强化基础党建引领工作,凝聚基层治理“向心力”。一方面,加强党组织的基层渗透。坚持农村基层党组织领导核心地位,建立健全党组织领导村级各项事务的领导体制和工作机制,要建设好村“两委”班子,要打造出一支思路开阔、执行力强、能带动村民致富的基层党组织;另一方面,坚定不移贯彻群众路线。必须坚持以人民为中心的价值追求,必须坚持不论何时都要将人民群众的利益放在首位的中心思想,必须将人民视为推动社会进步的根本力量,始终与人民站在一起,使人民获得感、幸福感、安全感,更加充实、更有保障、更可持续。
发扬群众自治枫桥经验,坚定基层治理“主路线”。一方面,创新群众工作方法。 基层组织要深化“网格”作业,充分发挥“网格”效能,形成一张接成一张能够迅速响应、高效动员的超级网络,从而实现及时发现矛盾、准确识别矛盾、高效解决矛盾的治理目标;另一方面,推动群众参与自治。基层政府可以设立专门部门,负责管理、指导、协调和服务。从而推动建立群众公共参与的多层次、多类型的自治组织体系,允许紧密利益共同体这种社区自组织根据需要走向联合自治,最终形成多层次、多类型、多领域的基层社会治理体系。(浙江省永康市古山镇人民政府 周澳聪)