“三大法器”涵养三“气” 激励干部担当作为

1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”。其后，浙江省对照“三个区分开来”规定，出台《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，提炼“三大法器”精准出招，旨在提升干部探索志气、创新勇气、进取锐气，激励干部敢于担当、积极作为。

一、新手小白“护身符”，克服唯经验论，守护干部探索志气。随着浙江“八八战略”进入创新改革新阶段，有绕不过的新问题、躲不过的新挑战，亟需新鲜血液、创新思路为工作探索开路。但目前存在部分年轻干部一方面因被视为工作时间不长、经验不足、想法不成熟，被拦在改革一线之外;另一方面因缺乏底气、怕犯错、怕批评而不敢放手去干。这不仅挫伤年轻干部探索积极性，更会让干部队伍弥漫唯经验论的死板风气。“后生可畏，焉知来者之不如今也?”一方面要让年轻干部去到基层一线，真正接一接“烫手山芋”，上一上“刀山火海”，持续加强年轻干部的经验积累;另一方面要从思想上破除年轻干部的包袱，通过《实施方法》释放鼓励探索的强烈信号，为干部队伍中的新手小白挂上一道防身“护身符”，守护干部探索志气。

二、先行先试“保护罩”，鼓励放开手脚，保护干部创新勇气。创新是改革的本质动力，是新形势下工作的必备思路，也是干部队伍的源头活力;没有创新精神，干部队伍只能是暮气沉沉、无所作为的一潭死水。但在当前风高浪急的改革环境中，创新精神既“娇”如褓中之婴、室中之花，又“稀”如一狐之腋、一士之谔。一方面，创新在于先行先试、革故鼎新，面对未知，需要“破风”在前、压力在肩，不可避免出现失误错误;另一方面，创新又经不起一个“怕”字，怕犯错、怕受批评，“怕”字当头，创新便被扼杀在襁褓之中。因此通过出台的《实施方法》，释放鼓励创新的积极信号，为干部队伍中的敢创新、能创新、愿创新的“好种子”、“小苗苗”罩上一副铁打的“保护罩”，保护干部创新勇气。

三、容错纠错“缓冲带”，包容失误错误，庇护干部进取锐气。要让干部敢于创新、用于试错，需要设好容错纠错“缓冲带”、保障容错纠错“软着陆”。当创新体现在实践中，会因经验缺乏出现失误错误，因程序空白造成过失损失，虽履职尽责但因客观因素导致失误错误。因此需要组织厘清容错界限，确认哪些该容、哪些不该容。一方面通过区分动机态度、客观条件、程序流程、问题性质、后果影响、补救情况等，加强综合分析研判，使界限明明白白、清清楚楚，能容的大胆容。另一方面，对于谋私谋利、故意破坏、不作为乱作为等行为，严肃查处，防止容错纠错“缓冲带”成违法违纪“保护伞”。此外，还要做好容错纠错“后半篇文章”，为已经受到纪律处分的、在容错范围内的干部澄清正名，使他们重新挺直腰板，恢复干事热情。(沈亦奇)

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