以“用户思维”推进营商环境优化

用户思维是指立足需求一方提供针对性产品和服务的市场主体运营思路。营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”，全方位优化营商环境，方能激发市场经营活力。如何优化营商环境，要着力打破思维桎梏，学习市场思路，以“用户思维”考量营商环境发展所需、未来所向，针对性出台“硬举措”，优化“软实力”，为市场“添活力”、“增动力”，打造“没有最好，只有更好”的营商生态，引得企业“候鸟归来”。

廓清“用户画像”，找准政务优化“着力点”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野，营商环境优化服务在市场，就要问需于市场。近期，浙江丽水来自各行各业的“营商环境体验官”受聘上岗，聚焦市场主体普遍关注和反映突出的问题线索，体验营商环境政府服务，深入实地“找茬”、“挑刺”，以“用户视角”反馈当地营商环境的真实情况，为营商环境优化“把脉开方”、“建言献策”。营商环境优化必须下好调查研究的“基本功夫”，尊重市场主体的话语权，沉入一线“察”，多种渠道“听”，真正听进市场“呼声”，读懂企业“心声”，厘清“现实状况”与“理想情况”的差别。要坚持换位思考，培养“同理思维”，充分代入角色，切身体验服务，找准切口，由点及面，由虚到实，把市场主体经营中堵点、痛点、难点“汇”上来，将市场环境优化中的困难、矛盾、问题“理”出来，方能推出更为行之有效的优化举措。

围绕“用户期盼”，强化惠企助企“服务力”。栽下梧桐树，引得凤凰来，营商环境既是市场经济发展水平的“晴雨表”，也是党员干部工作作风、服务水平的“试金石”。营商环境优化就是要“急市场之所急”，保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，摒弃“慵懒慢浮”的工作作风，竭力做到项目快推进，要素快集聚，矛盾快处理，打造高效便捷的涉企政务服务。要“想市场之所想”，通过加大惠企政策支持、推动服务方式转变、强化法治市场建设等手段，在帮办实事上更有“温度”，在措施落实上更有“力度”，营造“亲”与“轻”的营商环境。要“盼市场之所盼”，摆脱“因循守旧”、“顾前顾后”的不良惯性，持续推动“放管服”改革，不断向影响市场公平，约束市场自由，限制市场效率的问题深水区推进，做好体制机制改革的“加减乘除”，敢于在在观念方法上“破例”，在重点领域上“破关”，在沉苛积弊上“破难”。

回归“用户体验”，提升考核整改“完成度”。知不足而奋进，弥差距惟自强，要用好考核“指挥棒”，坚定“刀刃向内”的自觉和清醒，进一步指明营商环境优化的得失和努力方向，让营商环境在闭环管理中良性发展。考核重“口述”更重“口碑”，将考核的“打分笔”交给市场，积极畅通政企联系的渠道，不单听“口头汇报”，不单看“文字材料”，更要深入基层倾听“民意”，全方位掌握真实情况，让市场做改革优化的“阅卷人”。评价重“评时”更重“平时”，运行好日常评价、事中评价、跟踪评价的评价系统机制，全闭环做好过程检查、结果监察，让“临阵磨枪”、“突击应付”者无所遁形，树立“服务在平时”的工作导向。整改重“反应”更重“反馈”，对照矛盾问题，定好整改落实“任务书”，确保事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，内容“条目式”逐项整改，“清单式”压闸推进，努力做到行动务实有效，开好“营商环境”之花，结出“企业发展”之果。(余晗昕)

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