摸透棋筋，步步为营，布好“四下基层”棋

“四下基层”是指“宣传党的路线方针政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。在第二批主题教育进展过程中，我们要把“四下基层”作为重要抓手，布好“解忧局”，下好“民生棋”，突破难点，做出成效。

谋篇布局，排摸基层群众“实情”，宣传政策下基层。宣传党的路线、方针、政策最大的难点就是盲目宣传，浮于表面。因此，我们要在开展宣传政策下基层工作前，积极排摸基层“实情”，根据群众目前最关心的，最紧迫的，最想了解，利益相关性最大的政策开始宣传。唐代著名诗人刘禹锡曾提到：“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”党的创新理论也要如同“堂前燕”一样，化身信息的桥梁，化身联结党和人民群众的感情纽带，“飞入寻常百姓家”让老百姓即时了解党的最新创新理论。

步步为营，排查基层群众“痛点”，调查研究下基层。调查研究是第二批主题教育的一项关键环节。可以说是第一批主题教育实施过程中的精华部分。但调研一定要瞄准“问题导向”中问计于民，以解决群众急愁难盼为根本目的，认真查找、逐个列出问题清单，排查群众“痛点”，建立成果转化台账，加强对问题解决情况的督查督办和跟踪问效，切实把“四下基层”过程变成群众渴望的，群众期盼的，群众热切关注的一手“妙棋”。

出奇制胜，针对基层群众“难处”，信访接待下基层。高度重视信访举报“上流”现象，积极开展党委书记接访日，把班子成员接访下访与领导包案结合起来，从受理到查办、协调、审核、反馈和结案“一抓到底”，通过班子成员主动下访、包案解决，确保信访问题解决在初期、化解在基层。在第二批主题教育的过程中除了要发挥班子成员作用，还要强化广大基层党员的作用。普通党员干部不能事不关己高高挂起，反而更要发挥干群作用，因为老百姓面临的大部分都是普通党员，广大基层党员更了解信访矛盾点，了解群众心中的郁结难处。

多管齐下，化解基层群众“不便”，现场办公下基层。广大党员干部应当吸取赵括“纸上谈兵”的教训，不能困在办公室里，埋头在文书工作中，反而应当推进“一线工作法”，深入一线，探访一线，接到群众反映问题后，干部应该立刻去实地查看，落实“首接首办，马上就办”，接访领导应该采取“一接到底”，抓好接访事项的交办、督办、反馈等工作，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。部分乡村地带，干部们更是要“移动”办公场地，去到乡村口，田地间办公，多管齐下，才能真正从实际出发，实事求是帮助老百姓解决问题。(钱霞)

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