让广大基层干部轻装上阵

习近平总书记在重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时强调：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。基层干部处在社会治理的最末端，“夹心”位置使其承受着自上而下和由下而上的双重压力，只有厘清权责边界，完善减负机制，培养基层人才，才能让广大基层干部轻装上阵、施展拳脚，把精力真正花在干实事上。

给职责权限“划界”，为基层干部减负。“上面千把锤，下面一根钉”，职责不清、边界不明是导致基层工作千头万绪的重要原因。为基层干部减负，要在划清职责权限上下功夫。要加强权责清单管理，一是上级部门关于基层工作的权责清单，明确本部门哪些工作该由基层参与;二是基层单位工作范围清单，确定基层该承担的职责事项，人按职责干，事按制度办。通过加强权责清单管理，规范优化职权范围，各方责任分明、各尽其力，让基层不再是各项职责、事项的“接盘侠”，让基层干部舒展开肩膀有更多的时间走街串巷、服务群众。

给制度机制“赋能”，为基层干部减压。“虚花结不出实果，花枪敌不过真枪。”基层干部之所以位置“夹心”，工作堵心，究其根源还是形式主义在作怪。形式主义具有顽固性和反复性，往往如野草一般“春风吹又生”，有些老问题解决了，新问题又冒头，必须要紧盯不放、常抓不懈、有效遏制。要在建立长效机制上下功夫，健全完善上下贯通、左右协同、部门协调的减负工作机制，突出组织部、纪委、编办等职能部门作用，形成减负合力。要用好调查研究这个传家宝，到基层摸清实际，了解基层干部的所忧所困，把在减负中形成的成熟经验和有效措施固化下来形成长效机制，符合基层的期盼和需求，让基层干部可借鉴可运用。

给成长成才“铺路”，为基层干部减虑。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，基层干部普遍不怕苦、不怕累，但如果因培养渠道“梗阻”，个人能力得不到认可，再优秀的人也会失去斗志。相反，如果为干部打开成长空间，搭建干事平台，将释放无限活力。要优化考核评价体系，确保指标设定聚焦基层、科学合理，推动从“量考”到“质考”转变，真正发挥考核“指挥棒”作用。要激活干部的“精气神”，用事业激励干部，选派一批基层干部到重大改革、重要岗位、重点项目中去攻坚克难，让想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出。要实施容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容错的按照程序大胆容错，切实做到为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

总之，只有竖起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向，才能真正激活基层干部队伍履职尽责、积极作为的“一池春水”，让基层干部把时间和精力用在“刀刃上”，用更多的实干换来人民群众的幸福感获得感安全感。(杨皓茹)

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